保定最低生活保障政策 保定市最低生活保障实施细则

　　保定最低生活保障政策

　　最低生活保障（以下简称“低保”）是指国家对于人均收入低于当地最低生活保障标准且财产状况符合规定的困难家庭给予一定的救助，以保障其基本生活的制度。

　　低保申请的条件是什么

　　具有我市户籍或者具有我市居住证的河北省内其他市户籍的，人均收入低于户籍所在地或居住证所在地县（市、区）最低生活保障标准和家庭财产状况符合户籍或居住证所在县（市、区）规定的家庭，可以在户籍或居住证所在地申请低保。

　　低保通常以家庭为单位申请。

　　低保边缘家庭中的重度残疾人、重病患者；靠父母或其他亲属供养的成年重度残疾人等特殊人群可以不以家庭为单位，单独提出低保申请，如经审核其经济状况符合条件，可以将其本人纳入低保。

　　如何申请低保

　　申请低保，原则上以家庭为单位，由任一共同生活的家庭成员作为申请人，以家庭名义向户籍或居住证所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请。还可以下载“冀时办”APP，从“省级首页”找到“热门服务”，点击“更多”，选择“我要求助”模块，网上提出申请。

　　申请低保需要提供什么材料

　　（一）家庭户口簿及家庭成员身份证的原件及复印件；

　　（二）残疾人应提供残疾证原件及复印件，重大疾病患者，应提供县级以上医疗机构诊断证明；

　　（三）老年人要提供子女身份证复印件、工作单位情况；

　　（四）民政部门认为需要提供的其它证明材料。

　　低保家庭的收入和财产应符合哪些条件

　　家庭收入是指共同生活的家庭成员在申请低保当日前12个月内获得的全部现金及实物净收入。家庭收入主要包括:工资性净收入、经营性净收入、财产性净收入、转移性净收入和其他应计入家庭收入的项目。符合低保条件的申请人家庭人均收入需低于当地低保标准。

　　家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有的全部动产和不动产，按照申请人及所有共同生活的家庭成员名下的全部实有财产认定。财产主要包括：房屋、林木等不动产；银行存款、证券、基金、商业保险、债权、互联网金融等资产；机动车辆、船舶和大型农机具等车辆；开办或投资企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体。

　　哪些支出可以从收入中扣除

　　共同生活的家庭成员因重病、残疾、就学等产生的刚性支出、必要的就业成本、因灾费用等，在核算家庭收入时可按规定适当扣减。扣减方法主要包括：

　　（一）因病费用。对提出申请之日前12个月内，共同生活的家庭成员因罹患重病住院（含门诊慢性病）按规定享受基本医疗保险、大病保险、商业保险、其他相关救助政策后，医保系统数据中可查询的就医政策范围个人自付费用进行扣减。

　　（二）因残费用。对残疾人个人负担的康复治疗以及必要的辅助器械购置、租赁费用进行扣除。

　　（三）因学费用。对因家庭成员中在普惠性幼儿园或国家统招全日制本科及以下公办非义务教育阶段学校就读的学生一学年教育费用（指个人负担的学费、住宿费或保教费扣除获得政府或社会资助后的实际支出）进行扣减。

　　（四）因灾费用。对因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收的，按家庭成员每人3个月当地城镇低保标准扣减。

　　（五）必要就业成本。扣减就业成本原则上以当地最低工资标准为参照指标，已实现就业的，可按其就业收入的30%扣减就业成本；就业不稳定的，可按当地最低工资标准核算其就业收入，并相应扣减30%就业成本；残疾人就业收入，可按当地最低工资标准的50%扣减就业成本。

　　（六）多重支出费用。对存在多重致困因素的家庭,在核算家庭收入时一并扣减。

　　哪些财产可以予以豁免

　　（一）共同生活的家庭成员名下拥有不超过5万元，且用于保障共同生活的家庭成员因罹患重大疾病、重度残疾长期就医的机动车辆。

　　（二）家庭人均存款虽超过当地同期36个月城市低保标准，且累计持有时间未超过12个月，能够提供自申请或动态管理之日起前12个月内二级以上级别医院开具的医学诊断证明书、治疗方案等医学证明材料，确认存款用于治疗重大疾病的，可以按照该病种平均医疗费用酌情予以豁免。

　　（三）申请人家庭拥有工商登记，但投资经营规模较小且无雇员，或者属于村民统一参加的当地农村集体合作社、集体所有制企业等市场主体。

　　（四）申请人家庭拥有两套以上住房，但累计人均住房建筑面积低于统计部门公布的上年度当地人均住房建筑面积的。共同生活的家庭成员名下拥有非居住用途不动产（含商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓、车库等），但兼作唯一居住场所的。

　　低保金怎么计算

　　我市低保通常根据低保家庭月人均收入与申请地低保标准的差额确定困难程度，实施分档发放，也可按照上述差额，实施补差发放。