农业农村部：未来猪肉市场供应有望逐步稳定和恢复

　　据农业农村部网立消息，针对近期生猪生产和市场价格问题，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海近日表示，中央和各地绿澍投放了部分存储肉，增添市场供应，满意节假日猪肉消费需求，预计国庆节期间生猪价格将总体保持稳定。未来猪肉市场供应有望逐渐稳定和恢重，价格会逐渐归落到合理水平。

　　杨振海介绍，农业农村部会同多部门共出台17条政策措施支持生猪生产发展，目前各项政策措施正在抓紧落实，多数已经落地。河北、山东、湖南、四川等18个省份已相继出台稳定恢重生猪生产的具体措施，其他13个省份正在细化政策措施，近期将发布实施。

　　此外，各地还根据实际情况，出台了针对性政策措施。广东、四川明确各地市生猪最低出栏量或基本保障任务;天津、安徽、上海、江苏等省级财政调度资金对原种猪场或规模养殖场进行暂时性救助补助;吉林省对种猪场引进种猪赠予补贴;安徽对小型屠宰企业开展非洲猪瘟自检赠予补助;四川省近期13个大型生猪规模养殖场建设项目集中开工，预计将新增产能200万头。

　　杨振海指出，在政策利好和市场行情的双重带动下，养殖场户补栏踊跃性开始恢重，向好因素增多。一是生猪存栏止跌归升省份增多。据监测数据，8月份有10个省份生猪存栏环比持平或增添，比7月份增添2个;有8个省份生猪存栏环比降幅缩小。

　　二是规模养殖恢重势头显然。据对9550个年出栏5000头以上规模猪场的监测，8月份生猪存栏和能繁母猪存栏环比分辞下降0.3%和1.8%，显然小于全国总体降幅。大型养猪企业普遍反映，前期部分暂停的产能扩张准备，现在已全面恢重。

　　三是仔猪饲料产量归升。据对全国饲料生产企业跟踪监测，8月份仔猪饲料产量146万吨，环比增长2.2%，近5个月首次浮现归升，意味着仔猪存栏开始增多。

　　四是二元母猪销售量显然增添。据对100家重点种猪企业监测，8月份二元后备母猪销量环比增幅超过80%，市场供不应求。

　　杨振海称，据监测，9月份第3周全国活猪价格每公斤27.15元，比前一周上涨1.8%;猪肉价格每公斤42.57元，比前一周上涨1.6%。生猪价格涨幅较高，既有三元肥猪留种、养猪场户惜售等因素影响，也与去年同期价格处于近年低位有关。

　　从最近一个月猪价变幻情况看，8月第4周至9月第3周，活猪价格周环比涨幅分辞为8.7%、5%、2.9%和1.8%，猪肉价格周环比涨幅分辞为8.6%、6.3%、3.4%和1.6%，涨势双双趋缓。

　　杨振海表示，中央和各地都绿澍投放了部分存储肉，增添市场供应，满意节假日猪肉消费需求，预计国庆节期间生猪价格将总体保持稳定。

　　杨振海以为，从当前生产恢重省份增多、仔猪料产量和种猪销量归升、仔猪价格上涨等向好迹象判断，养猪场户补栏信心正加快恢重。9月份后，随着非洲猪瘟疫情陷入相对平衡期，各项政策落地生效，为生猪产能恢重发明了更加有利的外部条件，预计生产踊跃性将进一步提升，今年年底前生猪产能将探底趋稳，猪肉市场供应有望逐渐稳定和恢重，价格会逐渐归落到合理水平。

　　9月以来猪肉消费陷入高峰，供应越发紧张，国家密集发布文件8份，保障居民生存。

　　9月2日，交通运输部、农业农村部发《关于对仔猪及寒鲜猪肉恢重执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》指出，从9月1日起，对整车合法运输仔猪及寒鲜猪肉的车辆，恢重执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

　　9月4日，财政部宣布，中央财政决心进一步采取措施，进一步尽善非洲猪瘟强制扑杀补助经费发放方式，尽善种猪场、规模猪场暂时贷款贴息政策，加大生猪调出大县奖励力度，提高能繁母猪、育肥猪保险保额。

　　9月5日，自然资源部紧急出台文件，明确废除生猪养殖附属设施用地15亩上限规定，在不占用永久基本农田的前提下生猪养殖可用普通耕地等多项保障用地需求的措施。同日，生态环境部、农业农村部联合印发通知，对符合环保请求的畜禽养殖建设项目，加快环评审批。

　　9月6日，农业农村部办公厅印发《关于加大农机购置补贴力度支持生猪生产发展的通知》，优化补贴范围，实行应补尽补。将全国农机购置补贴机具种类范围内的所有适用于生猪生产的机具品目原则上所有纳入本省补贴范围，“缺什么、补什么”“急事急办”“应补尽补”。

　　同日，中国银保监会联合农业农村部印发《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》指出，要加大信贷支持力度。银行业金融机构要进一步加大对生猪产业的支持。对符合授信条件但暂时遇到经营艰难的种猪场(地方猪保种场)、生猪规模养殖场和屠宰加工企业，要做好相关金融服务，不得盲目限贷、抽贷、断贷。

　　9月9日，国家发展改革委、农业农村部发布关于做好稳定生猪生产中央预算内投资调度工作的通知。通知指出，实施生猪规模化养殖场建设补助项目。中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%，最低不少于50万元，最高不超过500万元。

　　9月10日，国务院办公厅发布《关于稳定生猪生产促进转型升级的建议》，对保障生猪生产从金融支持到保障养殖全方位提出请求。明确要稳定当前生猪生产，勉励地方结合实际加大生猪生产搀扶力度，规范禁养区划定与管理，保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运，持续加强非洲猪瘟防控，加强生猪产销监测，尽善市场调控机制。