“史上最强”猪政策到来 明年猪价怎么走？专家：缺口不小

　　12月6日，农业农村部《加快生猪生产恢重发展三年举动方案》(简称《方案》)出炉，被称为“史上最强”的生猪生产恢重政策，全方位加大养猪搀扶力度。

　　网友评论说：“‘家’字在甲骨文中，就是房顶下面有一头猪，有猪才有家。”

　　也有网友高呼：“猪肉又降价了!腊肉、香肠可以开始做了!”

　　2021年生猪产能恢重正常

　　猪肉价格牵动各方神经。猪肉是重要的民生产品，为确保老百姓“菜篮子”供得上、供得稳，近几个月，从部委到地方政府再到养猪企业，一场关于生猪稳产保供的攻坚战全面打响。

　　《方案》制定了生产恢重目标：2019年要尽快遏制生猪存栏下滑势头，确保年底前止跌归升，确保明年元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定;确保2020年年底前产能基本恢重到接近常年的水平，2021年恢重正常。

　　东北、黄淮海、中南地区为生猪及产品调出区，要为全国稳产保供大局作出奉献，实现稳产增产;东南沿海地区为主销区，自赠率要达到并保持在70%左右;北京、上海等特大城市要通过跨区合作建立养殖基地等方式，保证掌控猪源达到消费需求的70%;西南、西北等地区为产销平衡区，要确保做到基本自赠。各地要分解任务到县(市、区、旗)，确保任务落实到位。

　　《方案》请求潞傍开展生猪养殖标准化示范创建活动，三年内再创建120家可重制、可推广的高质量标准化示范场，总结推广典型模式，辐射带动标准化生产水平的提升。

　　有业内人士表示，《方案》既是一项民生政策，也体现对生猪产业的高度器重。但陷入12月，大部分地区已是冬季，昼夜温差加大，伴随着消费需求旺季导致的调匀绲繁，必须加强局部疫情防控，重养的脚步在冬天变得“坎坷”。

　　卓创资讯预计今年冬季国内重养情况仍不容乐观，在疫苗未研制成功前，2020年国内生猪存栏或难以大幅归升，猪肉供应缺口或将持续一段光阴。

　　全国猪肉价格持续4周归落

　　据农业农村部对200个批发市场监测调度，11月以来，全国猪肉价格持续4周归落，降幅超过20%。另据农业农村部最新发布的数据显示，据对全国500个集贸市场监测，11月第4周每公斤活猪价格为32.26元，环比下降2.5%;猪肉价格为51.22元，环比跌3.4%。

　　“目前，全国年出栏5000头以上的规模场生猪存栏持续3个月归升，年出栏500头以上的规模场生猪存栏持续两个月归升，恢重势头尤其好。”农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌说，规模场和散养户的生猪产量各占一半，因此扩充产能要双管齐下。

　　中央农办主任、农业农村部部长韩长赋提出，要把生猪稳产保供作为今明两年农业工作的重点，抓紧制定落实稳产保供三年任务准备，环绕既定目标任务，分年度分地区细化生猪自赠率和调出量目标，把责任分解落实到市到县。努力确保今年年底生猪和能繁母猪存栏所有止跌归升，确保明年元旦春节期间猪肉不断供、价格不大涨，确保明年年底前产能基本恢重到常年水平。

　　农业农村部农村经济研究中央副研究员陈冷艳以为，年底将至，节日密集降临，传统消费旺季到来，猪肉价格仍有季节性上涨空间，或将保持高位颠簸调整态势。

　　对于明年猪肉价格走势，陈冷艳表示，以往每年猪肉产量约摸是5400万吨，相关数据显示今年下降了1000万吨左右，从整个供赠来看，猪肉集体供需偏紧的局面依然存在，缺口不小，恢重生猪生产仍迫在眉睫。

　　从2018年统计数据看出，我国养猪巨头20强的出栏量只占全国总出栏量的10%左右，预计经过今年的调整，以后占比会快速增添，但同时不能忽视散户养殖对于我国猪肉产量的重要作用。

　　陈冷艳建议，一是随着寒冬到来，消费旺季降临，生猪调运增多，防疫是关键，政府要进一步加大对非洲猪瘟疫情的防御防控和信息通报，稳定养殖端信心。二是加大政策性生猪保险推广力度，生猪保险能够帮助养殖户对付突发灾害、疫情等突发事件，从长远看有利于生猪养殖的可持续发展。三是要器重小散户，帮助中小养殖户加快恢重生猪生产。