“节度使”是官名,唐初的时候沿用隋朝旧制,允许地方屯兵屯田,设立地方军政机构,总管地方的长官就称节度使。
唐王朝在建立之初,培养了数以万计精于骑射的骑兵,为了预防边境的游牧民族骚扰边境,这些部队就都没有取消,并在地方设立节度使管理,允许地方长官招募军队,屯田养兵。
在开始的时候,这种制度对于巩固统治,抵御外敌,起到了很好的作用,但经过几代的统治,地方权力越来越大,朝廷并不知道节度使手中有多少田地和军队。
士兵又一般是终身从军,兄弟父子世代军旅,节度使做为他们的直接长官,对他们有生杀、赏罚等权利,士兵们经过几代培养,成为节度使的死忠,“唯知其将之恩威,而不知有天子。”这就使得藩镇节度使们有了只忠于自己的部队。
节度使在地方上的权力很大,有了军队就要养兵,而唐朝政府为了减少开支,是不分给节度使粮食的,而是要求他们自行解决。所以节度使会在地方上屯田,就导致节度使又有了独立的财政权力。
节度使的制度分散了唐朝政府的集权,是唐朝灭亡的一大原因。
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