总督是指可以管理一省或者多省的民政军事。总督的职权类似于现在的省委书记,但由于一些总督可以统辖二、三个省(如两江总督、东三省总督),因此其实际权力往往要比现在的省委书记更大。
巡抚,从二品,加兵部侍郎衔则为正二品。主管一省军政、民政,主要侧重于明政。其官职相当於现在的省委书记。
巡抚就是单独管理一个省的官员,军政民政都管,而巡抚又有两个属官,一个是布政使和按察使,俗称分别是番台和臬台,分管民政和刑。
军事力量对比上,总督和巡抚都有各自掌握的军队,总督直接掌管的部队称为督标,巡抚的部队称为抚标。
这部分部队由总督或巡抚直接调配,但调动部队应通知中央的兵部或军机处,否则可能遭到弹劾。其将领由兵部任命,但总督巡抚也可直接任命,并报兵部备案。这也限制了总督对巡抚以势压人。
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