刘和平：菲律宾对美中程导弹下“逐客令” 实为马科斯发泄不满

美军部署在菲律宾的一套中程导弹发射系统将撤出（资料图）

直新闻：菲律宾军方发言人称，美菲联合军演期间，美军部署在菲律宾的一套中程导弹发射系统将撤出。您认为这背后的原因何在？

特约评论员 刘和平：其实，在回答这个问题之前，我们先得搞明白另外一个问题，即美军为什么会在菲律宾部署“堤丰”中程导弹发射系统。

个人认为，在菲律宾部署中程导弹，是美方蓄谋已久的一个战略性决定。之所以说蓄谋已久，是指早在特朗普执政时期美国退出《中导条约》之后，美方就在谋划这件事情。我们甚至可以说，美国退出《中导条约》的最初目的，就是为了在包括韩国、日本、菲律宾、澳大利亚在内的中国周边国家部署中远程弹道导弹。

美国的目的，一是为了强化旨在遏制中国的“第一和第二岛链”，甚至是将这两条原本以遏制与防守为主的“岛链”，转变成为两条进攻性“岛链”；二是美国在日本、菲律宾与澳大利亚部署中远程弹道导弹，主要是针对台海局势而来的，通过利用其部署在这些国家中的弹道导弹，在台海外围构建一个永久性的火力包围圈；三是美军在菲律宾部署弹道导弹，主要是为了封锁巴士海峡，防止台海爆发战争时解放军的军舰和飞机从南海通过巴士海峡绕到台湾东部的外海上。

正是这几个原因，我认为，美军借着今年4月份跟菲律宾举行“肩并肩”联合军演的机会，将“堤丰”中程导弹发射系统“偷运”进菲律宾，并不是一个权宜之计。或者说，美军本来是想运进来之后赖着不走的。否则的话，美方就不会花这么大的功夫，培训菲律宾军人操作和维护这套发射系统。

另外，从菲方来讲，他们对于美军的这一行为，也是认可和接受的，甚至是求之不得的。因为它们的存在，可以为菲律宾在中菲南海主权之争中助威与壮胆。

那么问题就来了，为什么菲律宾方面又会突然宣布，要将已经完成部署的“堤丰”中程导弹发射系统，从菲律宾撤走呢？或者换句话说，菲律宾总统马科斯为什么会突然对美军的中程弹道导弹下“逐客令”呢？或许有人已经注意到了，本周中菲之间已经就南海主权之争重新恢复了磋商，并据此认为，马科斯这样做是在向中国示好。我认为这种可能性应该不大。因为中菲双方只是进行了恢复性的接触，并没有谈出一个具体结果来。这个时候，允许美军的弹道导弹发射系统继续部署在菲律宾，反而可以增加菲方的谈判筹码。

那么这背后的原因究竟何在？个人认为，合理的原因或许只有一个，那就是马科斯想要以这样一个动作，来向拜登政府发泄不满，甚至是为了报复拜登政府。因为在中菲围绕着南海主权问题而爆发的一系列冲突期间，原本信誓旦旦要启动《美菲共同防御条约》来“保护”菲律宾的拜登政府，最终却放了菲律宾的“鸽子”。正是在这种情况下，马科斯心生怨恨，觉得自己被骗了，才会在一怒之下对美中程弹道导弹下了“逐客令”。假如我的这一判断是准确的话，那也就意味着，美菲之间的同盟关系，已经开始产生嫌隙了。

菲官员称，总统马科斯已指示菲军方缓和南海紧张局势

直新闻：菲武装部队总参谋长布劳纳表示，总统马科斯已指示菲军方缓和南海紧张局势。对此，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，这一消息意味着，菲律宾总统马科斯已经承认，自从他上台以来在南海问题上对中国所采取的强硬路线与策略，已经失败了。

在前总统杜特尔特执政时期，由于始终坚持通过和平对话的方式来解决中菲南海争议，所以，不仅中菲南海局势大体上维持了风平浪静，而且菲律宾渔民在包括黄岩岛在内的相关海域的捕鱼行为也得以照常进行，同时菲方对仁爱礁上“坐滩”军舰的基本生活物资补给，也没有出现太大的问题，而且菲律宾还从中菲经贸交往中获得了不少好处。反观马科斯上台之后，仗着有美国在背后撑腰，在中菲南海主权争议上采取了无理挑衅的策略，最终的结果却是，菲方渔民在相关争议海域的捕鱼行为受到了限制，仁爱礁“坐滩”军舰的补给无法照常进行，而且中菲之间的外交与经贸关系还受到了严重的冲击。这就叫“早知今日，何必当初”。

而在我看来，马科斯总统在中菲南海争议上之所以最终选择低头，是由内中外三大因素共同促成的。

在内部，马科斯的激进做法，不仅导致了小马科斯家族及前总统杜特尔特家族之间的权力斗争，进一步走向了激化，而且使得菲律宾国内的“亲美”与“和中”两条路线之争进一步走向了激化；在外部，则是因为美国的当务之急，仍然是解决俄乌战事与巴以冲突，不想因为中菲南海主权之争而跟中国在南海地区开辟一个新的战场，同时美国内部也面临着激烈的人事与路线斗争，也就是拜登与特朗普的生死大对决，根本无暇顾及菲律宾的诉求。在中间层面，则是因为在中菲围绕着南海主权而展开的博弈上，尤其是上月中旬菲律宾军方与中国海警围绕着仁爱礁“坐滩”军舰补给问题，而爆发的最为剧烈的那一次冲突中，菲律宾遭受了前所未有的挫败和损失。这一次剧烈的冲突，无疑让菲律宾总统马科斯的头脑突然清醒过来了。

那么，这件事情带给中方的启示就是，作为一个负责任的大国，我们虽然不会以大欺小，但是也不能一再地纵容小国以小欺大和以小取闹。同时作为一个有实力的大国，我们的实力也不是一个摆设，关键的时候还是要敢于运用自己的实力，才能对其他国家产生实质性的震慑作用。

反过来，对于菲律宾来说，这件事情带给他们的教训就是，第一，不要以为绑上了大国就可以胡作非为，小国不仅只能是大国的“棋子”，而且很多时候还会变成大国手上的“弃子”；第二，中国有句俗话叫，“大事小以仁，小事大以智”，千万不要动不动就在大国面前秀肌肉，更不要轻易在大国面前动用武力。

我相信，这些年来菲律宾的遭遇，对跟中国存在南海主权争议的其他东南亚国家来说，也会是一个警示。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员