陈冰：马来西亚是一面镜子，照出菲律宾的短视和狭隘

当地时间6月19日下午，国务院总理李强在马来西亚国家皇宫会见马最高元首易卜拉欣。

直新闻：国务院总理李强与马来西亚总理安瓦尔举行会谈，双方谈到共建命运共同体、扩大贸易投资、台海南海问题等，马方也明确表示不会在中美之间选边站。如何看待中马关系？

特约评论员 陈冰：在世界格局发生重大变化，特别是地缘政治斗争扑朔迷离的当下，中马关系就像乘风破浪的小船，穿越美国阵营划分的风浪，按照两国共同利益稳健前行。就像李强总理所说，过去半个世纪，无论国际风云如何变化，中马关系不断稳步向前，走在地区国家前列，发挥了标杆和示范作用。

两国总理谈的话题很广泛，谈话的广度为今后两国关系发展点明路径：一是加快推进中马命运共同体建设，要提升到更高水平，并且推动尽快完成中国—东盟自贸区3.0版谈判，构建更为紧密的中国—东盟命运共同体；二是双方更紧密对接发展战略，不断丰富两国全面战略伙伴关系内涵，更充分发挥互补优势，扎实推进东海岸铁路、“两国双园”等重大项目建设，扩大贸易投资规模，更充分地进行经济和人文交流；三是中国与有关东盟国家要自主妥善处理南海问题，管控矛盾分歧，促进对话合作，坚持双边解决问题的大方向；四是马来西亚坚定奉行一个中国政策，坚定支持中国实现国家统一，不支持任何主张“台独”的言行。

可以说，两国总理谈到了两国之间、东南亚区域和国际问题，勾画出两国关系的前景。最核心的一点就是，马来西亚不会卷入中美地缘政治紧张关系，不会在中美间选边站，将通过加强与中国的经济和战略关系，来和睦相处，共同发展。

图为中国国旗与东南亚国家联盟盟旗 资料图

直新闻：马来西亚总理说，中国与东盟国家应自主处理南海问题，管控分歧，反对区域外势力插手介入，他这样说的根据何在？中马关系渐趋密切，对中菲关系又有何启示？

特约评论员 陈冰：这是一个好问题。马来西亚总理安瓦尔一直认为，南海问题是中国和东盟之间的事，区域外势力不该插手，不能介入，否则就会使南海事务更加复杂化。南海问题由来已久，并不是近几年才出现的，解决方式也早就形成了共识，就是“双轨思路”：有关具体争议，应由直接当事国通过谈判和协商解决；南海和平稳定，则由中国和东盟国家共同加以维护。过去几十年来，中国和东盟，中国和有争议的南海国家，都遵循着“双轨思路”在行事，所以南海是和平和稳定的。

接下来的一个问题是，为什么南海国家愿意和中国通过双边协商，来解决争议问题呢？一是搁置争议、共同发展，最符合双边利益；二是中国和东盟共同维护和平，可以排斥区域外势力的干扰和破坏，会更容易解决问题，而不是把问题复杂化。比如中国和马来西亚，也有南海争议，马来西亚至今仍占着中国的5个岛礁。双方之所以都能遵守“双轨思路”，就是符合两国发展利益。

今年是中马建交50周年，双边贸易额从建交初不足2亿美元，攀升到2023年的1902.4亿美元，增长950多倍。过去15年，中国连续保持马来西亚最大贸易伙伴地位，连续多年是马来西亚主要投资来源国。马来西亚是中国在东盟第二大贸易伙伴和第一大进口来源国。马来西亚最早响应和支持共建“一带一路”，很快就享受到红利。一个马中关丹产业园，累计完成投资超440亿元人民币，完成工业产值超600亿元人民币。

反观菲律宾，本来是最有条件成为东盟最富裕、获得投资最多的国家，但因为在南海问题忽东忽西，摇摆不定，成为东盟中经济落后的国家。尤其是马科斯当政后，一边倒地倒向美国，还试图把美日等区域外势力拉到南海争端中，结果是南海冲突难以收拾，吸引外资越来越难。按照美国智库的一份报告，从2020年到2022年，中国向菲律宾提供了高达91亿美元的政府指导发展基金，用于200多个开发项目。但马科斯政府采取对抗中国的政策后，这些项目大多撤资了。中国一家私营企业的投资，都比美国承诺给菲律宾的投资要多。即便如此，按照菲律宾的统计，2023年菲律宾外贸进出口总额将近2000亿美元，同比下降8%。菲与其他主要贸易伙伴贸易额均大幅下降，但中菲贸易则继续逆势上扬，达到400亿美元总额，同比增长2.7%。中国连续8年成为菲第一大贸易伙伴。今年4月份，新加坡智库的一项调查显示，中国已超过美国，成为东南亚地区的首选盟友，在经济影响力和政治与战略影响力上，都大大超过美国。而菲律宾似乎是反其道而行之，那么结果就很惨。

中马关系是一面镜子，照出了菲律宾的短视和狭隘。唯有菲律宾在南海问题上回到“双轨思路”，拒绝而非拉进区域外势力，中菲关系才能向好。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员