管姚：中美防长“香会”见面，这两个关键细节最值得说

中国防长董军（右）和美国防长奥斯汀（左）

直新闻：中美防长（31日）下午在新加坡香格里拉酒店举行双边会晤，全球媒体对此高度关注，管先生，您对会晤有何特别观察？

特约评论员 管姚：随着全球三大安全论坛之一的香格里拉对话会揭幕，新加坡进入“香会时间”，中美防长这次会面，无疑是“香会”期间关注度最高的双边会晤，没有之一。英国路透社今天发自新加坡的电稿称，美中关系、战争及南海这三大议题将主导本届“香会”议程，所谓战争，当然是指正在欧洲及中东持续延烧的两场大规模军事冲突，但美中关系排在最靠前位置。

我注意到，今天包括美国CNN电视台、日本NHK、半岛电视台的即时报道，都以“rare”即“罕见”来形容这次会见，当然，更多的国际主流媒体，都在突出这是中美防长时隔18个月再度面对面会谈。

所以我认为，中美防长会一结束，国防部发言人吴谦下午就在“香会”现场举行记者会，这充分展现了解放军“香会”代表团的开放、透明与自信，也是在第一时间回应全球媒体的共同关切。中美防长会面一个多小时，都谈了什么？吴谦披露，主要涉及台湾问题、南海问题、乌克兰危机及巴以冲突等等。谈得怎么样？吴谦称，总体而言，会谈效果是好的，双方将继续保持沟通。这意味着中方评价会晤相对正面积极。

而五角大楼在会晤后发布的英文通报，也在最后一段强调，“在今天会面之前，两位防长已在4月16日视频通话。五角大楼官员将继续与解放军同事，就未来两国国防及军事将官接触积极商讨”。我注意到，今天法新社记者曾拿所谓“摩擦分歧”来作挑动性提问，吴谦虽然调侃这是“蛮负面”的问题，但还是大度回应，我们认为见比不见要好，谈比不谈要好。

无独有偶，昨天五角大楼女发言人萨布里娜·辛格在回应有关这次防长会提问时，也说了和吴谦表述非常接近的一句话：Talks can make a difference，会谈可以带来变化。中美双方都对各层级军事及防务交流对话持开放态度，这意味着，下次两国防长再度会晤，应该不会有这么长的空窗期。

我个人认为，美方对这次防长会高度重视，做了很多很精心的预期管理与前期准备，也在就此释放明确信息。

美方对中美防长会面高度重视

直新闻：那么对这次广受关注的防长会晤，美方做了哪些预期管理与前期准备？

特约评论员 管姚：对这次防长会晤，五角大楼数天前就已提前放风了，当时中国军方代表团参加“香会”的消息还没有正式发布。外媒对此当然高度关注，但当时也有不少媒体对防长奥斯汀的身体状况颇有猜测，担心他吃不吃得消跨洋行程。就在上周五，五角大楼发言人里德上校发布声明，称奥斯汀当天入院耐特里德美军总医院，进行膀胱手术后的选择性、最低介入且无须动刀的相关诊疗，历时2.5小时，期间，奥斯汀将防长权力暂时移交副手希克斯。结束诊疗后，奥斯汀于当晚8时25分返岗，恢复行使防长权力。就医声明事无巨细到这种地步，也是情非得已，此前奥斯汀曾因膀胱手术两度住进ICU, 但因迟迟未公告，甚至一度连副手都不知情，闹出特大号诊疗风波。所以不夸张地说，美国防长出院没几天，就跨洋来赴“防长之约”了。这恰从细节见证，对实现这次防长会晤，美方表现得更积极，也更迫切。

同样值得关注的另一个关键细节是，英国路透社昨天引述五角大楼一匿名官员称，奥斯汀这次亚洲行一方面要寻求安抚盟友，另一方面也是要致力缓和与中国的紧张对峙。五角大楼明显刻意向媒体提前放料，释放欲全面管控美中在军事领域分歧、碰撞的信息。

更要强调，评估这次防长会晤，必须要联系两国积极落实去年旧金山元首会晤共识、全面恢复各领域各层级对话的大背景。这次防长会晤是中美高层沟通对话的延续，就在会晤前一天，应邀访美的中国副外长马朝旭，在华盛顿分别与常务副国务卿坎贝尔、总统国安事务助理沙利文及副助理芬纳举行了会谈。

这次防长会晤是中美高层沟通对话的延续，图为中美国旗

直新闻：那么从这次防长会晤的积极信号，包括正在进行的新加坡“香会”，您如何前瞻中美两军关系？

特约评论员 管姚：中方总体认可这次防长会晤的积极效果，中美两军也表达了保持沟通管控分歧的共同意愿，但这并不意味着一次效果积极的会晤，就能解决中美两军关系面对的所有问题。事实上，中美关系作为全世界最重要的双边关系，两军关系一直是中美关系中最复杂也是最敏感的领域。仅就五角大楼那位匿名官员向媒体的吹风喊话来看，固然在强调要降温对华紧张对峙，但同时也在喊话，要让区内盟国伙伴再宽心再确认，今天新加坡《联合早报》副总编韩永红撰文犀利解析，美方正因此陷入所谓“既要又要”两难境地。

中方固然认可会晤总体效果，但五角大楼的通告也声称，奥斯汀对解放军最近在台湾的活动表达了所谓“关切”，他甚至使用了provocative 即“挑动性”这样的前置词。这种无端指责，当然会遭到中方的有力反击，此前在和奥斯汀视频通话时，董军就已明确表态，台湾问题是中国核心利益中的核心，中国的核心利益绝不容受损。中国人民解放军对于一切“台独”分裂活动和外部纵容支持，决不会听之任之。相信在今天的会晤中，中方会再次就此划定底线，亮明底牌。值得注意的是，此前美媒密集放风，美方有意通过这次防长会晤，推动两国战区级对话机制建设，更具体而言，就是在美军太平洋司令部与解放军东部战区间，建立紧急热线。美媒将其造势为美方因应台海局势的所谓危机管控手段之一，也是在变相向中方施压。中方对此一定会毫不含糊地回应：施压无效。任何人都不要低估中国人民维护国家主权与领土完整的坚强决心、坚定意志与强大实力，解放军是使命必达的最强后盾。

我也注意到，今天“香会”主办机构英国国际战略研究所（IISS)发布所谓态势评估报告，将“经济、外交及安全胁迫”的大帽再次扣给中方，妄言管理对所谓“中方胁迫”的焦虑，已经成为区内许多决策者的持续考量。对“香会”报告的抹黑指责，中方当然坚决反对，严厉谴责。但这是否会成为美方对华攻击、拉拢安抚盟国伙伴的最新抓手，值得密切关注。就此而言，在“香会”这个由美西方机构与叙事主导的安全论坛，中美两军代表团乃至两国参会学者专家的碰撞与论战，肯定不可避免，这也成为我们观察两军关系未来走向的一个重要窗口。

作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员