广东英德“不实举报案”背后：再有村民称部分生态林补偿款未到账

因为质疑生态公益林补偿款的事，唐月养卷入了两场官司中。

今年40岁的唐月养是广东英德人。2023 年，他上网发视频举报村干部在公示发放补偿款过程中“失职渎职”，警方认定其发布“不实信息”，以寻衅滋事对其拘留15日，此后他与英德市公安局打起了行政官司；而两名村干部也向法院起诉唐月养，称其“侵犯名誉权”。

唐月养曾因补偿款的事在网上举报村干部。 本文图片均由受访者提供

这起“举报案”背后，是关于生态公益林补偿款的争议。英德市波罗镇更古村再有村民反映，最近两年的生态公益林补偿款中，“市级补偿”的款项并未到账。

4月17日，英德市生态公益林管理站工作人员向澎湃新闻表示，目前正在跟进了解此事。

网上举报被认定“不实”，官方调查称补偿款未被冒领

波罗镇更古村是一个行政村，距英德市区约60公里。该村多个村民小组享有生态公益林补偿。部分村民对补偿款的质疑，起初针对的是2020年的一次“公示”。

更古村“下凼片”2020年度生态公益林补偿款发放情况公示。

2020年6月，更古村公示了该村“下凼片”2020年度生态公益林补偿资金发放情况：9千多亩公益林的补偿总额27.8万余元，按林改政策30%归集体、70%均分到户，715人的人均补偿款为272.18元。

据村民介绍，上述补偿款涉及的“下凼片”，包括了新屋、华屋等四个村民小组。后来，许多村民发现，公示的一些户名和银行账号对不上，且2020年7月到账的补偿款，并非公示的人均272.18元，而是人均61.99元。

“我们都搞不懂。唐月养有文化一些，他就去问了。”更古村华屋组的组长华树钦告诉澎湃新闻。

部分村民签名表示，公示的账户与本人不符。

唐月养是新屋组户主唐门保的儿子。他一家5人可享受生态公益林补偿，但因对另一组村民享受补偿有异议，他跟十余户村民一样未提交银行账号。

唐月养称，他是2022年底发现“问题”的：“2020年实际到账的补偿款，比公示的数目，人均少了210多块钱。”

2023年7月起，唐月养多次在抖音上发视频举报村干部“伪造银行账号、滥用职权、违法违纪”等。当年8月，英德市纪委监委告知唐月养，其所举报的问题系村干部操作失误所致，生态补偿款并未被冒领。此后唐月养仍到网上“实名举报”。

2023年9月，英德市公安局认为唐月养在网上发布不实信息，构成寻衅滋事，对其行政拘留十五日。此后，唐月养起诉英德市公安局，被一审法院驳回。他上诉至清远市中级人民法院，目前二审尚未判决。

唐月养起诉英德市公安局被驳回，此后上诉。图为一审判决书（部分）

曾被唐月养举报的更古村委会干部唐观新、唐亚树，向法院起诉唐月养“侵犯名誉权”，此案目前亦尚未判决。

2023年11月，针对唐月养的质疑，波罗镇人民政府在《信访事项处理告知书》答复：经核查，更古村委会干部唐亚树因电脑操作失误，导致公示表制作过程中129个账户顺序错乱，但最终发放结果未受影响；部分村民未收到生态公益林补偿款，是因为未提交银行账号，“因此不存在伪造村民账号一事”。

但唐月养认为，公示的补偿款数额与实际到账数额不同的问题并未得到解释，遂继续向上级部门反映。

唐月养近日告诉澎湃新闻，2024年3月21日，他从相关部门得到明确回复：2020年7月转入村民账号的人均61.99元的生态公益林补偿款，是2020年之前的补偿而并非当年的；2020年的补偿款，是在2021年2月才打入账号的。

唐月养和村民们拿起存折核对，发现果然如此——2020年的补偿款，在2021年足额打入了村民账户。

“如果以前知道是这种情况， 我肯定就不去举报了。”唐月养说。

村民称两年“市级补偿”未到账，林业部门正“跟进了解”

根据相关部门的答复，唐月养等人核对后发现，更古村“下凼片”2020年的生态公益林补偿款是在2021年发放。至于2021年的补偿款，则是在2022年1月、4月分别打入，这一年的补偿款在存折上打印出来时并未显示“生态林”，导致一些村民未弄清楚。

不过，在核对生态公益林补偿款的过程中，村民还是发现了问题。

“2022年、2023年‘市级补偿’的钱，到现在没有打到账户。”唐月养说。

对于省级以上生态公益林补偿款的发放标准和数额，英德市人民政府每年会在其网站上公示。这些补偿款包括三种：一般区域补偿、特殊区域补偿、市级补偿。村民享受补偿款70%的部分，由各镇、村、组依据权属进行公示。

根据公示，2022年度英德市省级以上生态公益林的补偿，一般区域补偿资金为29.6元/亩，特殊区域补偿为9.92元/亩，市级补偿为1元/亩；2023年度，上述三种的补偿标准分别为30.4元/亩、10.56元/亩、1元/亩。

澎湃新闻记者根据更古村村民华北灵、唐秤保、唐仁、唐柱、华树钦等人的存折，经核对发现，这些村民2022年度生态公益林补偿款中的一般区域、特殊区域补偿款项，是在当年8月打入账号；2023年度的这两类补偿款，在当年10月打入村民账号。

但是，在这些村民存折的存款明细中，均未发现2022年、2023年的“市级补偿”款项。

根据英德市政府官网的公示，更古村“下凼片”2022年、2023年生态公益林面积均为9606.28亩，这两年补偿款中的“市级补偿”资金，均为9606.28元。

唐月养说，按照补偿款70%发放到户的规定，2022年、2023年这二年应发放到更古村“下凼片”村民的“市级补偿”资金，一共约13446元，人均为18.8元，但村民们未收到该款项。

此外，唐月养对比发放标准和到账明细发现，村民华树钦家2021年度的特殊区域补偿款491.76元没有到账；村民唐柱家2021年度的三种生态公益林补偿款，包括一般区域补偿1625.1元、特殊区域补偿491.76元，市级补偿56.4元，均没有到账。

唐柱是位年逾八旬的村民，腿脚不便。2024年4月9日，唐月养带着老人的存折，来到英德市生态公益林管理站询问。“工作人员一查，他说唐柱2021年的补偿款的确没发。”唐月养告诉澎湃新闻，他当时问到华树钦家2021年的补偿款，以及村民们这两年的市级补偿款，工作人员没有明确答复，“他说是下面报上来的”。

“补偿款的事，我不可能到村里家家户户去问。不知道还有没有其他问题。”唐月养说。

针对村民反映的未收到最近两年生态林市级补偿款等问题，4月17日，澎湃新闻记者致电波罗镇更古村党总支部书记、村委会主任唐观新。

“你向上面反映吧。”唐观新说。

随后，澎湃新闻联系上英德市生态公益林管理站。

“这个事情，有同事在跟进了解。”英德市生态公益林管理站的工作人员表示，相关工作正在“跟进”。