社评：耶伦访华的这个细节，值得华盛顿深思

美国财政部部长耶伦正在中国进行的访问引发了多方关注。这是在4月2日中美元首通话之后，双方落实两国元首重要共识的最新举措，耶伦此行的目的就是“加强对话沟通，避免误判，推进合作，推动两国关系稳定发展，共同应对全球性挑战”。在美国处于大选年、中美关系面临更多不确定因素甚至是消极因素的背景下，这被外界视为两国关系走在企稳回升道路上的重要信号。

何立峰同耶伦在广州举行多轮会谈，图为中美国旗资料图

很多人注意到，耶伦此次对中国的访问为期6天，美方高官对一个国家进行这样长时间的访问，是不多见的。美国《政治》杂志网站认为，这是中美关系的一个“重大进展”。新加坡《联合早报》也认为，中美双方展现出很强的“政策韧性”。外界某种程度的乐观是中美关系现实的反映：与去年同时期相比，中美关系今年以来尚未出现大的冲击性事件，各方面的交流都在延续恢复势头。

但这很难被视为华盛顿对修复中美关系抱有多大的诚意，外界对这样的积极态势能否在未来延续下去，也是存在疑虑的。虽说没有出现大的冲击性事件，但美方对中方的负面行动一直没有停止，针对中国的经贸科技打压措施层出不穷，制裁中国企业的单子越拉越长。就在耶伦访华同时，美国商务部部长雷蒙多和贸易谈判代表戴琪还在欧洲鼓动对中国芯片行业“采取必要的对策”。美方这些说一套做一套的行为，都在向中方、向外界传递出复杂的信息，让我们很难认为，美国放弃了把中国当做对手打压的战略冲动。

耶伦访华的一个细节或许更加值得华盛顿政治精英深思。无论是公开“下馆子”、熟练使用筷子，还是言行举止中表现出的某种“亲民”，美方大概希望营造出贴近中国老百姓的亲和姿态，然而在中国舆论场上，很多人对这种姿态并不买账，批评华盛顿的音量仍然很大。这是中国民意的真实反映，美国言行不一的行事方式在很大程度上失去了中国人的信任，也可以说是中国人更“懂”美国了。如果美方真想从中国获得什么“信号”，这样的民意很值得他们去研究研究。

我们看到，包括美国媒体在内，世界舆论对中美沟通对话本身近乎一致地偏向积极，不少舆论之所以有隐忧，包含的一个主要态度还是希望中美关系能稳下来、好起来。中美相关对话机制，其中不少也是美方在主动推动和恢复，说明美方也认识到，中美不可能彻底“脱钩”，美国承受不了与中国全面冲突的代价。中美合则两利、斗则俱伤，这不是一句空话，寻求合作是双方的必需而不是选择。抬高美国打压中国的成本不是我们发展的目的，却会是一个客观结果，这当中既包括中美利益交织的部分，也包括中国与世界的利益交融。

在与拜登总统的最新通话中，习近平主席高屋建瓴地指出了今年中美关系要坚持的几条大的原则，包括以和为贵、以稳为重、以信为本。其中的“以信为本”既是对中美关系的期望，更是对美方的要求，那就是用行动兑现承诺。有必要提醒华盛顿，如果美方现阶段对华政策展现出的相对务实一面，只是功利性的、机会主义式的，那对中美双边互信造成的伤害将是长期性的。在耶伦访华后，我们希望看到美方践行“以信为本”的实际行动。

延伸阅读

外媒：耶伦再度访华 将带给中国"强硬"的信息

耶伦抵达广州，微笑走下飞机 资料图

直新闻：据外电报道，美财政部部长耶伦再度访华将会带给中国一个所谓“强硬”的信息，即要求中国遏制所谓的“产能过剩”，尤其在清洁能源产品上。对此，您怎么看？

特约评论员 刘和平：其实说白了，耶伦所说的中国在清洁能源产品上的所谓“产能过剩”，矛头对准的就是近年来中国在外贸领域内表现非常亮丽的“新三样”，也就是太阳能、电动汽车和锂电池尤其是风头正盛的电动车行业。而所谓的“过剩”，背后的潜台词就是，你们的“新三样”尤其是电动车价格实在是太便宜了，以至于我们西方国家完全不是你们的竞争对手，被你们打得落花流水，所以你们必须要解决所谓的“过剩”问题。

值得注意的是，今年2月初，拜登政府扬言准备采用“关税以外的手段”来全面封杀中国的电动车出口，给出的理由是，中国产的电动车将会危害美国的国家安全，也就是指控中国产的智能电动车有可能会大量收集美国的国家安全数据，并对美国构成所谓的国安风险。然而，这一次，耶伦给出的理由却变成了中国产的电动车产能严重“过剩”。这也就印证了我早前的判断，即所谓中国产的电动车将会“危害”美国的国家安全，只不过是拜登政府捏造的一个“莫须有”的名号，其目的是掩饰其拿不上台面的理由，即中国产的电动车竞争力太强，挤压了以美国为首的西方电动车的生存空间。或者说，所谓的国家安全正在成为拜登政府用来对付中国产品的一个“口袋罪”，在竞争不过中国的时候，就可以把“中国制造”往这个口袋里面装。

何立峰在广州会见美财政部部长珍妮特·耶伦

另外，耶伦还指控说，中国产的电动车之所以便宜，根本原因就在于中国政府对国产电动车进行了高额的财政补贴。而在事实上，中国电动车行业之所以取得今天的骄人业绩，2023年上半年全球前十大电动车品牌中，有六家来自中国，而且中国的比亚迪已经超越特斯拉，成为全球最大的电动车制造商。相反，倒是拜登政府在前年明目张胆地通过了一个《通胀削减法案》来变相补贴产自北美的电动车，并因此而引发了韩国与欧盟向世贸组织提出申诉，以至于特斯拉的老板马斯克都不得不承认，假如没有西方国家的贸易保护政策，中国电动车企足以把绝大多数世界竞争对手“摧毁”。

从中我们可以看出，耶伦对中国电动车行业的指控，不仅是在颠倒是非，而且还是损人而又不利己的行为。因为中国产的价廉物美的电动车在世界范围内的普及，不仅可以帮助全球解决气候变暖的迫切问题，而且还可以帮助解决美国面临的通货膨胀居高不下的老大难问题。因此在这种情况下，拜登政府拿中国的电动车来说事，不排除是出于其它方面的动机，也就是以此作为筹码来敲诈中国，要求中国购买更多的美国国债。

图为中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文（右）与美国商务部副部长拉戈（左）

直新闻：中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文，应邀与美国商务部副部长拉戈共同主持召开了中美商贸工作组第一次副部长级会议，对于这次会谈的成果，您做何评论？

特约评论员 刘和平：我认为，要评价中美商贸工作组第一次副部长级会议的成果，我们还是得从大处着眼，先来了解一下中美成立商贸工作组时面临的大背景与大形势。大家知道，在特朗普总统执政之前，中美双方开展的是“战略与经济对话”，在“中美战略与经济对话”被特朗普粗暴废除之后，拜登政府决定与中方共同成立了包括“经济工作组”、“金融工作组”与“商贸工作组”三内的三个工作组。跟“中美战略与经济对话”相比，不仅中方出席“三个工作组”的官员由副国级降为了部长和副部长级，而且更为关键性的是，“三个工作组”商讨的问题，由战略层面降低为了战术层面，由政治层面的务虚问题降为了经济层面的务实问题。中美双方的初心是，既然中美在政治与战略层面的本质问题无解，那我们就避虚就实，解决一些中美经贸交往中存在着的一些实实在在的问题。中美双方预期，如此一来，事情将好办一些。

从中美商贸工作组第一次副部长级会议的新闻稿来看，双方除了在共同支持举办一系列贸易投资促进活动，包括举办进博会、投洽会、中国—加州经贸合作论坛，以及在清洁能源技术、妇女健康等这些低敏感领域达成了共识，表示要进一步扩大双方在这些领域的合作之外，剩下的共识就是，双方同意就中美经贸之间存在着的一系列问题继续展开讨论，并将于今年下半年在中国召开中美商贸工作组第二次副部长级会议。这背后的潜台词就是，中美在经贸领域内面临的一系列问题仍然无解，但是我们愿意继续谈下去。

那么，导致这一现象的原因何在？对此，我们只要看一看王受文在这次会议上向美方提出的几大关切与诉求，就可以知道答案了。王受文重点就美对华加征301关税和相关301调查申请、泛化国家安全、制裁中国企业、和对中国企业不公平待遇等等问题表达了关切。而美国之所以不愿意回应中方的关切与诉求，根源其实就在于中美两国在意识形态、价值观念、政治制度等领域内互不信任，还有美国将中国定位为头号竞争对手，尤其是美国一意孤行想要改变中国，而中国坚持走自己的道路而引起的。所以总而言之，还是应证了日前习近平主席在跟拜登总统通电话时讲的那句话，战略认知问题始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”。也就是说，正是因为“第一粒纽扣”没扣好，后面的纽扣就更加难以对齐了。