全国人大代表姚劲波：建议治理房产经纪“独家代理”“二选一”等竞争行为

来源：封面新闻

封面新闻记者 付文超

在6年提出24份建议案后，2024年，第7年当选人大代表的姚劲波又带来了4份新建议，持续聚焦老百姓“安居”与“乐业”。

从就业到房产，从中小微企业到职业培训以及数字化技术，过去6年的履职经历中，作为58同城董事长兼CEO，姚劲波持续锁定与民生息息相关的多个领域，今年也不例外。

建议治理房产经纪“独家代理”“二选一”

“数字经济加速了房产交易的转型和升级。在提升房产交易工作效率的同时，也逐渐形成了房产经纪资源的集中和垄断，从而加剧了买房人的负担。”

通过在国内房产经纪领域的深入观察与切身经历，作为来自企业界的人大代表，姚劲波一直格外关注市场竞争监管，关心购房者的利益。尤其反垄断始终是近年来国家持续重视的方向，只有实现市场竞争的公平有序，才能为经济的健康稳定营造出必要发展环境。

在今年的建议案《关于规范房地产经纪行业垄断行为的建议》中，姚劲波进一步聚焦国内房产经纪领域，建议加强对房产交易平台垄断行为的监管，建议强化管理房产交易市场的垄断行为，建立有效的竞争机制和公平的竞争秩序，从而推动细分行业反垄断与反不正当竞争。

在姚劲波看来，资本进入房产经纪市场固然促使房产经纪行业发展，但同时也致使房源信息大量集中在头部经纪公司手中，造成买、卖双方议价能力变弱，高额的渠道费用严重挤压了房企的利润和购房者的议价空间。

对此姚劲波建议，应禁止房产交易平台滥用市场支配地位签订“独家代理”。 国家相关部门应治理房产经纪领域存在的“独家代理”“二选一”等限制竞争行为，建立有序的市场竞争环境，监督指导具有市场支配地位的房产交易平台，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

促进“上门经济”品牌化发展

保洁代厨、保姆照护、上门维修、清洗保养……像这样服务交付在“家门内”的社区家庭服务，被称为“上门经济”，其在数字经济基础上发展起来。

“作为进城务工人员的首选行业之一，从业人员数量已达4000余万人，约90%来自农村。”姚劲波见证了“上门经济”市场规模从2017年的4400亿元增长至2022年的超过1万亿元。同时他也发现“一锤子买卖，上门后乱加价”等行业乱象，尤其在从业人员超过500万人、企业毛利润仅在10%至15%左右的维修服务行业。

在第三份建议案中，姚劲波建议将上门维修服务纳入社区家庭服务业税费优惠政策支持范围，适当提高企业盈利水平，避免造成定价乱象出现，引导企业通过好的服务和好的口碑实现规范发展、可持续发展。

此外，针对“上门经济”的品牌化发展，姚劲波认为，还可以从以下四个方面展开：树立优秀典型，让好的品牌、好的服务广为人知；提升数字化水平，扶持一批行业龙头企业，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和应用；支持企业开展劳动者培训，提高劳动者职业技能；鼓励协会和龙头企业主导或参与制修订能够得到广泛认可和普遍应用的行业标准。