抗衡中国光伏产品，欧盟发出迄今“最具体信号”，但…

（观察者网讯）当地时间3月1日，美媒“政客”新闻网欧洲版（politico.eu）报道称，一份据称来自欧盟委员会发给各成员国能源部长的信件显示，为抗衡中国产品，欧盟正敦促各成员国签署一份联合声明，承诺就重振欧盟濒临倒闭的光伏产业，采取诸如设立由国家主导的项目拍卖、加速推广“农业+光伏”等措施在内的“进一步行动”。

“politico.eu”指出，这是迄今为止布鲁塞尔方面就如何拯救欧洲光伏产业所发出的“最具体信号”，但这份倡议实质上也只是呼吁各成员国介入而已。欧洲太阳能制造业理事会秘书长约翰-林达尔（Johan Lindahl）说，“我们仍缺少针对当前形势的具体和特殊的解决方案。”

2023年3月3日，法国DualSun SAS工厂，一名员工正在组装混合太阳能电池板 图自视觉中国

据“politico.eu”报道，欧盟委员会在这封致各成员国能源部长的信中说，当前欧盟光伏产业情况的恶化，要求他们采取进一步行动，它将主动与各国协调并签署一份联合宣言，承诺将采取具体行动以支持欧盟的太阳能行业。

报道称，欧盟委员会近来已经就帮扶方案进行了早期阶段的谈判，但此前它并未就可能采取的措施对外透露任何信息。

“politico.eu”在这封信中看到，欧盟委员会认为，各成员国“可以承诺”采取多种方案来帮助其太阳能产业，比如设立国家主导的项目拍卖，从而促进符合“高环境、创新和劳工标准”的太阳能电池板的生产。

其他可选方案还包括，加速推广“农业+光伏”、在公共建筑安装屋顶太阳能电池板时优先选择欧盟生产商、积极利用宽松的国家纾困规则来支持当地企业等。

欧盟委员会还表示，它将“探讨如何进一步利用现有金融工具，为太阳能生产方面提供私人融资”，并继续努力促进该行业的就业。

信中称，这些行动多管齐下，可能有助于扭转该行业目前的消极循环，并为在欧洲的进一步投资释放出积极信号。

“politico.eu”对此分析称，这些措施将在事实上有利于欧盟制造商，而非中国出口商，并且也将在很大程度上符合欧盟上个月达成临时协议的《净零工业法案》。该法案旨在促进欧盟清洁技术生产，但可能需要数年后才能全面实施。

据报道，能源部长们将于下周一在布鲁塞尔举行的会议上开始讨论这封信件所提出的内容，欧盟委员会希望他们能在未来几个月的某一次会议中完成联署。

2023年3月3日，法国圣丹尼斯，工程师将DualSun SAS混合太阳能电池板固定在屋顶上 图自视觉中国

“politico.eu”指出，这是迄今为止布鲁塞尔方面就如何拯救欧洲光伏产业所发出的“最具体信号”，但这份倡议实质上也只是呼吁各成员国介入而已，并不能完全安抚焦虑的欧盟企业。

欧洲太阳能制造业理事会秘书长林达尔将这份倡议称为拯救欧盟光伏产业的“重要一步”，但表示企业仍缺乏针对当前形势的具体和特殊的解决方案。欧洲太阳能电力游说团体政策主任德里斯·阿克（Dries Acke）也进而呼吁欧盟尽快释放补贴资金。

“politico.eu”还提到，这份文件发布之际，正是这些欧洲企业将生产危机归咎于中国产品的价格竞争和欧盟供应过剩之时。几个月来，他们一直在敦促欧盟委员会带头紧急收购库存，并进一步放宽补贴规定。

今年以来，多家欧洲光伏企业宣布关闭工厂，让欧盟再起欲对中企设置贸易壁垒的“贼心”，不过欧盟光伏行业内部对此存在分歧。

2月23日，欧洲最大光伏组件厂梅耶博格宣布即将关门

据《金融时报》早些时候报道，一名欧盟行业资深高管警告说，历史表明，贸易壁垒将造成“双输局面”，并严重损害欧洲部署清洁能源的能力。他们担心，此举或导致2013至2018年期间的“情景重现”：当时由于欧盟征收关税，中国产品供应减少，欧洲太阳能安装速度也迅速下降。

当地时间2月5日，负责制定绿色融资战略的欧盟委员会金融专员麦吉尼斯（Mairead McGuinness）也警告称，对中企“下手”前要三思。她表示，欧盟在考虑采取任何限制太阳能电池板、硅片和其他组件的进口之前，都得考虑其为自身光伏产业布局设置的目标，“欧盟需要获得负担得起的太阳能电池板”。

公开资料显示，欧盟在2013年首次对中国太阳能电池板、晶圆片和电池实施反倾销和反补贴措施，并于2017年3月将这些措施延长了18个月，最终于2018年9月到期。期间，中国企业出口到欧洲的光伏电池、组件面临平均47.6％、最高67.9％的反倾销税率。

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