刘和平：春节屡次“偷袭”！今年要重点警惕菲律宾在南海挑冲突

菲律宾舰艇闯黄岩岛，中国海警船驱离 图源：路透社

直新闻：刘先生，对于连日来菲律宾海警船多次非法侵闯中国黄岩岛邻近海域一事，您怎么看？

特约评论员 刘和平：其实，我相信大家已经注意到了，自从马科斯总统上任以来，菲律宾就一直在采取实际行动升级中菲在南海的岛礁纷争，其中的典型表现就是，数十次派遣所谓的渔船与公务船强闯仁爱礁，企图强行对在仁爱礁上坐滩的那艘破军舰进行补给。

那么跨入2024年以来，尤其是在中国农历春节期间，菲律宾方面在升级事态方面，又出现了三个全新的动向：一是菲律宾密集与越南等跟中国存在南海岛礁主权争议的国家串连，准备在南海地区搞所谓的联合巡逻；第二是，跟过去菲律宾将挑衅的地点放在仁爱礁不同，这一次菲律宾突然调转了枪口，冲着对于中国来说地理位置更为重要、战略价值更高的黄岩岛来了。我个人判断，这是菲律宾采取的一次明显的声东击西、围魏救赵战术。正是因为强闯仁爱礁补给坐滩军舰的企图遭到了破坏，气急败坏的他们才转而向中国黄岩岛发起了新一轮的挑衅，以分散和转移中国海警船对于仁爱礁的注意力和防守力量。这也就意味着，当中方的海警船集中守卫黄岩岛的主权时，不排除在某些时候趁中方不注意，他们又会突然杀回仁爱礁。第三是，过去菲律宾强闯仁爱礁时出动的都是所谓的渔船或是渔业和水产资源局的公务船，而这一次强闯黄岩岛，出动的则是具备一定武装能力的海警船。也就是说，他们用于侵权的工具出现了升级的迹象。这显然跟近年来日本等国家赠送了不少武装巡逻船有关。

搁浅在中国南海仁爱礁的菲律宾“马德雷山”号军舰

直新闻：那菲律宾为什么会选择在中国的农历春节期间非法侵闯中国黄岩岛邻近海域呢？

特约评论员 刘和平：很显然，这是菲律宾方面经过精确计算刻意挑选的时间。菲律宾方面以为，中国人最为重视的就是传统的春节，这个时候，正好是中国的海上执法力量甚至是海军“刀枪入库马放南山”的时间，他们正好可以“偷袭”一把。

而在这一方面，菲律宾是既有“前科”也有丰富的“工作经验”的。大家知道，二十多年前，菲律宾先是在美济岛主权问题上向中国发难，以转移中方的注意力，然后又在1999年5月9日，突然派一艘美军在二战后赠送的破军舰“马德雷山”号，以发生搁浅事故船底漏水为由坐滩在仁爱礁，并且不仅从此赖着就不走了，而且以此为由主张仁爱礁“主权”是属于他们的。

不过，让菲律宾方面大失所望的是，中国的海上执法力量并没有在农历春节期间放松警戒，而是保持了枕戈待旦的姿态，让菲律宾海警船强闯黄岩岛的企图遭到了重大挫败。

不过，尽管如此，我们还是要清醒地认识到，菲律宾这次对黄岩岛发难，根子还是在仁爱礁上的那艘坐滩破军舰，他们是在以声东击西的方式企图运送建材加固那艘破军舰。这也就意味着，仁爱礁上的坐滩军舰问题久拖下去不是一个办法，必须要解决，而且晚解决不如早解决，早解决就早一天消除隐患。

我注意到，对此已经有不少专家给出过建议，包括强行拖走那艘破军舰，或是用民用渔船以事故的方式把它撞沉。不过我认为，跟这些相对激烈的方式相比，中方还可以采取另外一种较为温和的方式，那就是用铁丝网或是渔网把那艘破军舰给圈起来，彻底断了菲律宾方面补给的念头。

菲律宾军方公布，9日与美国在南海举行海上联合军事演习 图源：法新社

直新闻：在中国的农历春节期间，菲律宾与美国两国的海军还在南海举行了自去年11月以来的第三次联合军演。对此，您又怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，在分析这则新闻之前，我们首先必须要关注另外一则新闻，那就是在本月6日，菲律宾国防部长特奥多罗下令增加菲军在巴丹群岛的军事存在，包括增加军队部署的数量与军事设施的数量等等。我们知道，巴丹群岛位于菲律宾的最北方，扼守巴士海峡的咽喉要道，距离中国台湾岛不到200公里。去年有消息指，美军已与菲律宾展开讨论，寻求在该岛上兴建新港，以供美方船只补给之用。这也就意味着，菲律宾此举是冲着台海局势而来的。

此前我曾经说过，美国的醉翁之意不在酒，也就是不在南海而在台海。美国在中菲南海岛礁纷争上帮助菲律宾，尤其是大幅增加驻菲军事基地，目的是冲着台海而来的，也就是一旦台海爆发冲突的时候，利用驻菲军事基地封锁巴士海峡，防止解放军通过巴士海峡进入到台湾东部的外海，对台湾形成包夹效应。明白了这一点我们就可以知道，菲律宾强化在巴丹群岛的军事存在，以及美菲密集在南海举行军演，实际上意味着，美菲双方已经在这两个问题上达成了默契，或者说是进行了战略利益的交换，即菲律宾允许美军利用驻菲军事基地封锁巴士海峡，而美军则在南海问题上为菲律宾撑腰打气。

我注意到，对于菲律宾的这一动作，中国外交部已经发出了严厉警告，也就是警告菲律宾不要在台湾问题上玩火，以免祸及自身。我认为，这个话讲得非常重，说明中方对此非常在意。

那么，假如菲律宾仍然要一意孤行，我认为2024年，相较于东海与台海，南海地区爆发冲突的风险反而是最高的，我们要防范菲律宾有可能会在南海地区挑起一轮可大可小的军事冲突，因为相较于本区域的其他国家和地区，菲律宾在行事方式方面是比较缺乏理性的，也不太会顾及事件后果的。而且相较于东海与台海，美国也会有在南海地区挑起冲突的冲动。这一是因为美国可以借此来在东南亚进一步制造“中国威胁论”，离间中国与东盟的关系，二是因为升级南海局势，可以在一定程度上转移中国大陆对于台海问题的注意力，可以减轻在台海方面面临的战略压力，三是因为美方认为，在广阔的南海上发生冲突，风险相对可控，代价相对较小。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员