两国高层会面不到一个月，上海市市长率团出访，以“特殊身份”开展工作

撰文 | 高语阳

4月23日至25日，上海市市长、沪新全面合作理事会沪方主席龚正率上海市代表团访问新加坡。

《解放日报》报道显示，此行是按照习近平主席和李显龙总理确立的“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”新要求，深入推进落实沪新全面合作机制。

此前，3月27日至4月1日，新加坡总理李显龙对中国进行正式访问。国家主席习近平、国务院总理李强分别与李显龙会面。

中新关系提升

3月27日至4月1日，李显龙访华。

这是李显龙2019年以来首次访华。李显龙在社交账号发文称，很高兴在中国结束疫情防控措施后再次访问中国。

新华社报道称，2015年习近平主席对新加坡进行国事访问期间，两国建立了与时俱进的全方位合作伙伴关系。

此次双方一致同意将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为双边关系规划未来发展、明确战略方向。

• 双方期待加强中新两国在贸易和投资、绿色和数字经济、粮食安全、金融、航空以及人文交流等领域的全面创新合作，特别是在数字化转型等新领域协同增效，着眼未来发展挖掘新增长机遇。

• 双方将充分利用既有的年度中新双边合作联委会以及8个地方经贸理事会等政府间机制，拓展新的合作领域。

时隔不到1个月，上海市市长龚正率团访问新加坡。

龚正（左）与新加坡副总理兼财政部部长黄循财会面

此行系按照习近平主席和李显龙总理确立的“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”新要求，深入推进落实沪新全面合作机制。

前文提到了“中新双边合作联委会以及8个地方经贸理事会等政府间机制”。

政知君梳理，中新两国在多个层级都设有政府间合作机制，包括副总理级的中新双边合作联合委员会（JCBC），以及新加坡和广东、江苏、辽宁、山东、上海、四川、天津、浙江共8个省和直辖市分别成立的经贸理事会机制。

关于“副总理级的中新双边合作联合委员会”。政知君注意到，2022年11月初，时任国务院副总理韩正应新加坡副总理王瑞杰邀请，于11月1日至2日访问新加坡，并同王瑞杰副总理共同主持召开中新双边合作联委会第18次会议。

当时外交部发言人介绍，此系机制会议时隔三年再次线下举行。

龚正的特殊身份

在新加坡，龚正在新加坡开展工作的一个特殊身份是“沪新全面合作理事会沪方主席”。

龚正与新任沪新理事会新方主席唐振辉

龚正出席了沪新理事会第四次会议，会见了新加坡副总理兼财政部部长黄循财，沪新理事会新方主席、文化、社区及青年部部长唐振辉，贸工部部长颜金勇，新方副主席、贸工部兼文化、社区及青年部政务部长刘燕玲等。

4月24日上午，上海市-新加坡全面合作理事会第四次会议在新加坡举行。龚正、黄循财、唐振辉等分别致辞。

龚正表示，上海将依托沪新全面合作理事会平台，推进沪新更紧密的经贸往来、更深入的协同创新、更有力的转型合作、更广泛的人文交流，切实使“高质量”成为两地合作最鲜明的特色。

双方就共商共建共享“一带一路”、金融服务、科技创新、人文交流等签署了15项合作协议，数量创历年新高。

政知君注意到，上一次沪新理事会会议是在2021年12月16日通过视频连线方式举行。当时双方主席分别是上海市市长龚正和时任新加坡财政部部长黄循财。

时隔一年多，会议转到线下。

沪新理事会新加坡方主席换人。原任新加坡方主席黄循财在欢迎辞中说，自己因有额外职责，很遗憾无法继续担任新方主席，新方主席由文化、社区及青年部部长唐振辉接任。

与两国企业家座谈

龚正在新加坡与两国企业家座谈，并向新加坡企业抛出橄榄枝。

龚正出席了新加坡企业圆桌会，听取企业意见建议。

他表示上海将着力提高全要素生产率、着力提升产业链供应链韧性和安全水平、着力推进区域协调发展，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，诚邀各国企业分享上海高质量发展的新机遇。

另外，他还出席了在新中资企业座谈会。

他介绍，市政府出台了关于提升综合服务能力，助力企业高水平“走出去”的若干措施，为“走出去”企业提供更好保障和支撑。期待在新中资企业努力当好促进沪新全面合作的“领头雁”。

政知君注意到，今年以来，我国经济逐渐企稳向好，各地积极招商引资发展经济。

此前，省级党政“一把手”出国谈合作的还有新疆自治区党委书记马兴瑞、时任海南省委书记沈晓明（现任湖南省委书记）等。

3月26日至30日，马兴瑞率中国新疆友好交流访问团出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦。

此行系“落实习近平主席出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议、在中亚进行国事访问时同各国元首达成的重要共识”。

出访期间，访问团连续开展了高层会见、会商座谈、经贸合作、考察调研、友城交流等一系列活动，双方相关企业建立合作机制、签署合作协议。

更早一些，时任海南省委书记沈晓明（现任湖南省委书记）于2月中下旬先后在印度尼西亚、越南推介海南自由贸易港政策。

资料 ｜ 解放日报 新华社 人民网

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延伸阅读

媒体：李显龙谈台海关系的一番话 说到大陆心坎上了

侯友宜

直新闻：你认为，国民党内呼声最高的2024潜在参选人侯友宜访问新加坡，是基于什么考虑？

特约评论员 刘和平：其实，岛内对于侯友宜参选台湾地区领导人的顾虑主要有两点，一是认为长期以来只有警队和新北市执政经验的侯友宜，缺乏国际视野，难以处理复杂的国际关系问题；二是认为侯友宜尚未就两岸政策做出清晰的表态，有可能会背离国民党的两岸路线。

那么，台湾与新加坡虽然在政治定位问题上不具有可比性，一个是中国的一部分，后者是主权独立的国家，但是，我们却不得不承认，这些年来，与中美都保持良好关系的新加坡，是区内“不做大国棋子”与“在大国的夹缝中求生存”外交路线的典型。因此，不排除侯友宜这次访问新加坡，就是要向岛内选民宣示，假如未来自己当选了，将会在处理关系上效仿新加坡的做法。

除此之外，1993年的汪辜会谈、2015年的两岸领导人会晤也是在新加坡举行的，而这些会晤之所以能够举行的一个前提条件，就是当时的两岸官方都认同“九二共识”。因此也不排除侯友宜此时访问新加坡是要对外暗示，自己是认同“九二共识”的，以化解大陆与深蓝势力对他的疑虑。

李显龙

直新闻：李显龙表示，“一中”原则是中国大陆不可逾越的政治红线，但西方国家却将台湾问题上升到意识形态领域，即所谓的“民主与独裁对抗”。对此，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，李显龙的这番讲话可以起到一石三鸟的作用，一是表面上批评美国，将台湾问题由统独问题歪曲为了政治制度对抗问题；二是实质上批评民进党的参选人赖清德，因为赖清德早前发表的竞选政纲，呼应了美国的说法，淡化了统独问题突出强调了两岸的“两制”对抗问题；第三尤其值得注意的是，李显龙的这番言论是讲在侯友宜即将到访新加坡之前，这显然也有提醒甚至是敲打侯友宜的意味在里面，告诉尚未清晰表达出两岸路线的侯友宜，不能够背离国民党长期以来奉行的“九二共识”，这是国共两党能够维持良好关系以及两岸能够维持和平发展的前提，同时更不能跟在美国与赖清德背后学坏了，也对中国大陆打出政治制度这一意识形态牌。

值得注意的是，上月底李显龙曾经携家属开展了为期6天的中国访问行程，期间走访了中国的多个城市，并接受中方的高级别礼遇。因此，外界也有猜测，李显龙这番言论是在替中国大陆向侯友宜传话。我认为，不管李显龙的最终动机为何，但这番讲话的确是说到中国大陆心里去了，是中国大陆最想向国民党尤其是侯友宜说的心里话。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员