应对普京来访，南非欲退出国际刑事法院？

南非可能就是故伎重施。

文 | 海上客

南非总统拉马福萨当着来访的芬兰总统尼尼斯托说，南非准备再次尝试退出国际刑事法院。

拉马福萨（右）与到访的尼尼斯托召开联合记者发布会

这是当地时间4月25日在南非首都约翰内斯堡发生的事。

南非为什么声称要退出国际刑事法院？其实，很大程度上与今年8月其将主办金砖国家峰会有关。届时，作为金砖国家的重要成员——俄罗斯总统普京是否与会，对南非来说相当重要。

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今年3月17日，位于荷兰海牙的国际刑事法院预审分庭发出了一份“逮捕令”。

他们准备抓谁呢？倒是白纸黑字写得明白——俄总统普京和俄罗斯儿童权利监察员贝洛娃。

普京、贝洛娃 图：莫斯科时报网站

也就是说，国际刑事法院通缉普京所提及的罪名，是所谓的“驱逐儿童”，亦即将乌东地区儿童带到俄罗斯境内，而没有别的诸如挑起俄乌冲突之类的罪名。

当然，按照俄罗斯方面的说法，乌东顿巴斯等地儿童是为了避免遭受基辅当局迫害而主动要求前往俄罗斯的。其实，俄乌冲突爆发以后，乌克兰难民确实有的向西有的向东。至于俄称乌东四州“公投入俄”以后，当地儿童前往俄其他地方参加夏令营之类情况，确实也存在。

但国际刑事法院为何在乌克兰危机这一大事件中，单单抓住这些事针对普京？有报道称，原因在于拜登当局情报部门在给国际刑事法院递送所谓证据之前，遭到了美国国防部长奥斯汀的强烈反对。奥斯汀认为，如果国际刑事法院当真以种族屠杀罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪等向普京发出通缉令，则会开一种先河。未来，美国也可能“中枪”。

国际刑事法院 图：资料

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当然，无论美国还是俄罗斯，其实都根本不怎么在乎国际刑事法院的存在。2017年，国际刑事法院就曾调查美军在阿富汗犯下的罪行。时任美国总统特朗普怎么对付国际刑事法院的呢？

2020年6月11日，美国政府宣布对国际刑事法院雇员的经济制裁和旅行限制。只要是未经美国许可、直接参与调查美国军队和情报官员在阿富汗可能犯下的战争罪行的工作人员，都将受到制裁和限制。

扎哈罗娃 图：资料

在普京和贝洛娃被国际刑事法院通缉以后，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃直接说，莫斯科根本不承认该法院的管辖权。

当地时间3月20日，俄罗斯调查委员会宣布——

对国际刑事法院的检察官和法官展开刑事调查。

海叔觉得，俄罗斯的做法和2020年美国政府的做法类似。反正就是以完全无视的态度对待国际刑事法院。

其实，美俄如此，还有中国、印度、印度尼西亚、伊朗、哈萨克斯坦、土耳其、阿塞拜疆、白俄罗斯、埃及、沙特阿拉伯都莫不如此。事实上，全球签署了承认国际刑事法院的《罗马公约》的国家是一百三十多个，其中，国内批准了该公约的又要少些。

在公约所有的缔约国之中，有40个国家已经具备实施规约的国内法律，有31个国家已经完成了立法的草案。反正，大约已经能正式履约的，只有31个国家。

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南非倒真是签署了《罗马公约》的。但海叔感觉，南非对国际刑事法院的态度，总体上还是依据本国利益而待之。

2015年，国际上有人要求南非趁时任苏丹总统巴希尔出席约翰内斯堡非洲联盟首脑会议之际，依国际刑事法院逮捕令将其逮捕。然而，南非并没有执行逮捕令。

时任苏丹总统巴希尔

当年，南非也嚷嚷着要退出国际刑事法院。尽管巴希尔前往约翰内斯堡时，南非并没有履行退出手续。但有这么个准备退出的说法，就足以令各方看到南非的态度。

在海叔看来，南非可能就是故伎重施——

到了今年8月，如果普京抵达南非的时候，南非尚未完成退出国际刑事法院的程序，也不会按照该法院的指示去逮捕普京。南非甚至会称，我们正准备退出该组织呢！

而等到普京离开约翰内斯堡回到莫斯科以后，南非是否退出国际刑事法院，根本就又成为不值一提之事！

这不，到当地时间4月25日晚些时候，南非总统办公室又发布声明称，“总统希望澄清一点，南非目前仍然是签署国”。什么“签署国”？尽管语焉不详，但其实指的就是《罗马公约》。

南非看来是在搞迷魂阵。

总之，不知道刚刚加入北约的芬兰，其总统尼尼斯托站在拉马福萨身边听他如此一说，会是什么心情。海叔不得不说，拉马福萨披露信息之前，还真是仔细斟酌了一番的。南非欲退出国际刑事法院之言，令一些人耳朵听得一阵阵酸爽！