如果乌克兰无法大获全胜,那么白宫就将进入一个尴尬的境地。一些人会批评其对乌克兰的援助不够及时,而导致失败;另一些人则将改变对白宫的支持,促成俄乌和平谈判……而拜登或许会失去大量的政治资源。
财联社4月25日讯(编辑 马兰)世上的一切几乎都需要衡量成本与产出,这也适用于美国对乌克兰的援助。
据美国媒体Politico称,拜登政府正在悄悄为乌克兰的春季反攻失败提前做准备,如果这一可能性成真,美国国内的批评者和国外的盟友可能会对美国政府感到失望。
拜登
在拜登承诺将坚定不移支持乌克兰之后,美国国内就有声音称,白宫提供的武器和经济援助不足以真正帮助乌克兰取得胜利。
特朗普执政期间的乌克兰问题特使 Kurt Volker就曾批评道,如果反攻不顺利,白宫只能怪自己在乌克兰最需要的时候扣留了某些类型的武器和援助。
另一方面,与美国一同支持乌克兰的欧盟可能也会加深怀疑,如果俄乌冲突终究不能以乌克兰一方获胜结束,那么从现实角度考虑,当下更应该促进俄乌双方的和平谈判,而不是延长冲突时间。
而在五角大楼此前泄密的机密文件中,今年2月初的一项绝密评估表明,乌克兰远远没有达到其反攻获胜的条件。美国当前的评估是,乌克兰可能在南部和的东部取得一些进展,但不太可能完成春季反攻。
美国正资助一场无望的斗争
智库大西洋理事会主任兼研究员Clementine Starling指出,随着欧洲能源和经济成本居高不下,欧洲公众对乌克兰的支持可能会随着时间的推移而减弱。而跨大西洋国家联盟的破裂,可能会影响美国对乌克兰的援助,并引发美国国内对白宫质疑。
他补充称,一次失败的反攻可能会让更多人思考冲突的结果究竟会是什么,以及继续派遣军事武器和援助的意义有多大。很多欧洲国家可能将推动乌克兰结束冲突。
美国智库——外交关系委员会主席Richard Haass也同意这一观点。他指出,如果乌克兰不能在战场上大获全胜,那么人们不得不思考,是否已经到了通过谈判停止战斗的时刻。
他还尖锐评论道:(援助乌克兰)很昂贵,美国的弹药快用完了,而美国还要为世界各地的其他突发事件做准备。
4月13日,宾夕法尼亚州斯克兰顿陆军弹药厂,工人正在生产155毫米M795火炮弹药(美联社)
而据一些知情人士称,白宫助手们一直在讨论是否以“停火”的名义中止战斗,但不是以和谈的方式进行,这样也能为乌克兰未来收复领土留下机会。而同时,美国或许会考虑提供一些激励措施促使乌方接受调节。
此外,助手们也希望重新与中国接触,并通过中国的外交力量让俄罗斯也回到谈判桌前。
但在公开场合,拜登和其高级助手仍统一口径称,只有在乌克兰准备好了之后才应该推进俄乌和平谈判。话虽如此,白宫却向乌克兰透露,在美国共和党的压力下,白宫可能将放缓对乌克兰的援助。
让俄乌冲突变成一场痛苦的拉锯战,对美国政府来说并不美好,而选择抽身可能也是白宫无奈之下的最好选择。
欧洲政策分析中心总裁兼首席执行官Alina Polyakova对此评论称,这或许是乌克兰的最后一次机会,但说实话,乌克兰几乎不可能获胜。
延伸阅读
“留给乌克兰的时间不多了”
在美国看来,当前乌克兰最迫切需要补充的装备不是媒体上讨论最多的大口径火炮、主战坦克或战斗机,而是防空导弹。但五角大楼泄露的机密文件却显示,乌军当前装备的苏联时代防空导弹即将耗尽,北约无力补充。西方担忧的是,如果乌军当前“以地制空”的战术失效,留给乌军扭转战场局势的时间可能就不多了。
美国“动力”网站19日称,五角大楼评估文件称,预计到5月23日,乌克兰用于保护前线部队的苏联时代防空系统——主要是S-300系列远程防空系统和“山毛榉”机动中程防空系统将基本耗尽。
媒体报道
报道描绘了可能的后果:如果发生这种情况,俄空天军在前线战场的行动所受到的限制更少,可能会给乌军地面部队带来“灾难性后果”。同时,这也意味着俄罗斯战机将深入乌克兰西部,从而对这些地方的城市和军事设施——包括空军基地以及其他关键基础设施发动空袭。
希腊装备有S-300防空导弹
相关数据显示,在俄乌冲突爆发初期,乌军拥有少量的S-300P和S-300V1防空系统,但它们很快就消耗殆尽。根据北约方面的统计,没有北约国家装备了S-300V系列防空系统,此前只有斯洛伐克向乌克兰提供少量S-300P防空系统。从理论上看,目前保加利亚和希腊也装备有S-300PMU-1等防空系统,“未来它们有可能供应给乌克兰”。不过报道承认,现实情况是北约的S-300导弹整体库存非常有限,“将在某个时候耗尽”。
相比而言,作为前线乌军的主力防空武器,“山毛榉”系列机动中程防空系统的情况更成问题。俄乌冲突爆发时,乌军拥有72套“山毛榉M1”防空导弹,但它们同样在战火中损失惨重。更糟糕的是,没有北约国家装备了这种俄制防空系统。芬兰此前曾引进了部分“山毛榉”系统,但目前都已经退役并报废。这也意味着乌军前线最重要的野战防空系统无法得到补充。
报道称,由于无法向乌克兰提供“山毛榉”系统和配套的导弹,美国已被迫为乌军的“山毛榉”系列安装北约“麻雀”导弹。但美媒承认,尚不清楚为苏联时代的“山毛榉”系列加装北约标准的导弹需要多长时间,也不清楚最终效果如何。
部署在波兰的“爱国者”系统
按照西方的军事理论,空中优势是取得战场胜利最为关键的因素。美国军事理论家此前认为,虽然乌克兰空军在战斗机性能和数量方面都远逊色于俄空天军,但乌军依靠防空导弹构成了不对称优势,从而实现了“以地制空”,迫使尽力避免损失的俄军战机执行效率不高的远距离攻击。值得注意的是,执行这类防空任务的并非西方大量援助乌克兰的便携式防空导弹,而是相对传统的苏联时代防空导弹。随着这些老式导弹相继消耗完毕,乌军的防空重任只能依靠西方援助的种类多样的防空导弹。但情况并不乐观。报道称,例如美制“爱国者”导弹在防空和反导性能上与俄制S-300系统相仿,但西方援助的这种昂贵防空武器数量非常有限。
总之,该报道承认,现实情况是北约的防空导弹库存和生产能力,远远无法满足残酷的战场消耗。
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