美对华芯片限制细则公布，施压台积电、三星、英特尔等头部企业

来源：环球时报

【环球时报综合报道】报道称，美商务部官员表示，《芯片与科学法》将禁止获得美国资金的半导体制造商在中国将先进技术的产量扩大5%以上，将传统技术的产量扩大10%以上。该部门21日还概述了新的限制措施，其中包括将半导体制造商对中国先进产能投资的支出上限设定为10万美元。《洛杉矶时报》称，新的限制规则如果通过，将给头部企业台积电、三星电子和英特尔公司施加更大的压力，它们都在中国开展相关业务。

台积电 资料图

彭博社称，一位熟悉该规则的官员表示，虽然拟议的规则限制了制造扩张，但如果公司从商务部获得出口管制许可证，那么资金接受者仍然可以对现有设施进行技术升级以生产更先进的半导体。

韩国方面对新的限制规定持谨慎乐观的态度。韩国KBS电视台22日报道称，针对美国《芯片与科学法》拟定的细则，韩国政府表示，这避免了最恶劣的情况。韩国产业通商资源部认为，韩国企业不仅可以维持和部分增设正在中国运营的半导体生产设备，还可以进行技术升级。

不过，韩联社分析称，虽然韩国半导体企业此次避免了最坏情况，但美国对华半导体等高科技遏制仍在紧锣密鼓进行。目前，韩国半导体企业在美投资设立的工厂即将获得美国政府的资金，未来美国随时可能“拿这个说事儿”。

日本媒体此前称，美国针对中国半导体制造业的“战争”已进入一个新阶段。受影响的公司是日本的尼康、东京电子和荷兰的阿斯麦公司。阿斯麦此前承认，公司约15%的营业额受到影响。

延伸阅读：

张忠谋首次表态支持美国对华芯片禁令 现场有人听懵了

已经快92岁的张忠谋，突然语出惊人。

16日，这位台积电创始人在与一个美国学者对谈时，突然“首次公开表态”：

赞同美国对华芯片禁令，“支持美国减缓中国大陆芯片发展脚步的产业政策”。

张忠谋当天也表达了对美国相关做法的“不解”，再次表示美方以“国安”为由强推制造业回流导致“芯片产业的全球化以及自由贸易已死”，但美欧以及岛内主要媒体，还是主要记下了他的“挺美”表态。

一些在现场听到这番话的人顿时就懵了。

张忠谋被认为一向“深思熟虑”出言谨慎，台积电过去也一直是“小心翼翼避免过度涉入政治站队”，为什么现在突然会有这样的表态？有人甚至“怀疑自己听错了”。

但16日这场对谈中不仅有张忠谋的“挺美”言论，还有赖清德现场鼓噪“台独”。

这个“顽固台独分子”全程参加当天活动，并在开场致辞中以“保证台积电茁壮发展”为由，竭力鼓噪所谓“保护台湾民主”和“强化备战”，将台积电与“台独”绑定的意图溢于言表。

又是首次公开表态支持美国芯片遏华，又是被赖清德借机强行“抹绿”……

这一次，张忠谋已经触及“大是大非的问题”，他有必要就此作出解释。

01

支持美国对中国的芯片禁令，被台湾《天下》杂志总主笔陈良榕归纳为16日这场对话的一个主要“亮点”。

正是这家台媒，主办了当天张忠谋与美国塔夫茨大学副教授、《芯片战争》一书作者克里斯·米勒的对话。这场对话以“半导体世纪对谈”为题，持续了一个多小时。

是张忠谋“主动”谈及美国芯片禁令的，陈良榕说。

在对谈中，他先提问米勒，在台海和中美不爆发战争的情况下，半导体供应链未来5年或10年将会有何变化？在那位美国学者给出“供应链会两极分化”的四平八稳回答后，张忠谋突然话锋一转，评论起美国“推出一些政策”迟滞中国大陆芯片发展的问题：

他称对此没有异议，“甚至可以说我支持这个政策”。

两人围绕这一话题的问答环节，也是台“中央社”记者整理对谈摘要时着重关注的部分。但《天下》杂志总主笔还额外提供了一个其他台媒大都没注意到的细节：

在声称支持美国对华芯片禁令后，“好像怕听众没听清楚”，张忠谋紧接着又强调了一遍，说他“支持美国减缓中国大陆发展半导体的产业政策”。

张忠谋

这更让人感觉，他是主动而非无意间作此表态。

顺带着，张忠谋还评估当前大陆芯片制造水平：

起码落后台湾五六年。他说自己看过大陆最先进的芯片，“是台积电五六年前就可以轻易制造的”，而大陆现在制造这类芯片时“还会遇到困难”。

张忠谋这通“凡尔赛”，特别是公开支持美国对华芯片遏压，使“业内人士无不震撼”，有岛内媒体说。现场甚至有人不相信自己的耳朵，“怀疑是不是听错了”。

结合这位台积电创始人的身世背景：1931年出生在浙江宁波，18岁时赴美学习并工作几十年，1964年获得美国国籍，再加上台积电这两年“响应”拜登政府要求远赴亚利桑那州建厂等，有台媒说：

他在“支持现在宣誓效忠的国家制裁自己出生的国家”。

一向出言谨慎的张忠谋，为什么会突然发出这些言论？

尤其是考虑到，目前台积电在上海和南京都有投资设厂。一直以来，这家芯片代工巨头也都小心翼翼，不愿被卷入两岸对抗以及中美博弈等更大范围地缘政治漩涡。

张忠谋

一些岛内舆论揣度着张忠谋表态的“动机”：

一是担心自己一手创立的台积电被“抹红”。

张忠谋过去发表过一系列唱衰美国半导体制造业回流的言论，担心台积电因此被戴上“支持中国大陆”的帽子，因此决定与大陆“划清界限”。

二是纯粹出于使台积电维持技术优势的考虑。

虽然对台积电的先进制程多有“炫耀”，但张忠谋可能清楚看到大陆芯片产业发展的决心和前景。因此，只有大陆技术进步的脚步放缓，才不会过快地对台积电构成“威胁”。

在这点上，张忠谋可能觉得“美国与台积电利益一致”。

02

张忠谋真是这样想的吗？除了他自己没人知道。

但在16日的对谈中，他在声称支持美国延滞中国大陆芯片产业发展的同时，也没掩饰对于美国对华实施管制和实体清单等作法的一贯态度：

为了“国家安全”让制造业回流本土和建构“供应链韧性”，张忠谋说，这毫无疑问地导致“芯片产业的全球化已死，自由贸易虽然还没死透，但也已经濒临危险境地。”

类似观点，他在去年底台积电亚利桑那州新厂移机仪式上，就曾当着拜登的面说过。

这次，张忠谋更直接地表达了对美方做法的不解：

美国本土芯片制造的市占率为11%。如果真是为了“国家安全”或国防需要，现在的能力就已绰绰有余，事实上“只需维持几个百分点就够了”。但为何美国“芯片与科学法案”希望将芯片在美制造比例拉回到30%到40%呢？

美方“目标到底是什么？”张忠谋问道。

张忠谋

他也没避讳台积电赴美设厂遭遇的尴尬。

虽然芯片制造基地移往美国“已经是进行式”，但张忠谋说，在美制造的成本会比在台湾增加50%，芯片整体成本甚至可能翻倍，这想必会影响半导体被广泛应用的趋势，芯片产业成长速度“可能停止或缩缓”。

在美国，“根本找不到人才去修理高度精密的芯片设备”，张忠谋还特意讲了这样一段故事。

当然，更尴尬的是民进党挟持下的台湾。

在对谈中，张忠谋提到，美国力推“友岸外包”，但这些“友岸”中却并不包含台湾。相反，台湾还被称为“最危险的地方”，美国财长耶伦和商务部长雷蒙多都有过类似表态，强调“美国不能全然仰赖台湾”。

张忠谋坦言，“这会是台湾的一种困境。”

接着张的话茬，一名台积电前高层当天对媒体说，民进党当局越来越往华盛顿方向靠拢，在美国“影响”下增购先进武器、延长兵役，但台湾竟然连“友岸”的名单都挤不进去，这让岛内官民情何以堪。

张忠谋这番“陈情和叫苦”，到底是在“提醒台湾要当心美国”，还是“提醒美国加大拉拢台湾”甚至将台湾列为“友岸”，抑或二者兼而有之？“观察家们”对此猜测不一。

03

但有一点非常明显，那就是美欧主要媒体和岛内一众绿媒，清一色地都在热炒 “台积电创始人首度表态支持美国迟滞中国大陆芯片发展”的信息。

相关报道大都将此放上标题，还将相当篇幅留给了赖清德。

这个“顽固台独分子”前一天刚刚完成民进党内2024年台湾地区领导人初选登记。16日，赖清德全程参与这场对谈，在开场致辞中称“相信台积电会留在台湾继续茁壮、繁荣发展”。

但他显然不会放过这样一个表演机会，紧接着就以“为了让台积电持续茁壮”为名，转入了他的“台独正题”，宣扬“必须保护民主、强化战备”等那套“台独”滥调。

赖清德

一顿东拉西扯，目的显而易见，就是想将台积电与“台独”彻底绑在一起。

又是“首次公开支持美国对华芯片禁令”，又是被赖清德试图借机“抹绿”，16日这场不到两个小时的对谈，顿时把张忠谋和台积电推上风口浪尖。

以往，对于台积电赴美建厂等动作，不少人表现出了“一定程度的理解”：

一是因为它夹在两岸对立和中美博弈中“确实不易“，为了生存不得不向美方低头；二是随着民进党当局推动台海局势持续升级，即便纯粹出于经营安全考虑，台积电前往其他地方建厂，似乎也解释得过去。

当张忠谋被质疑时，有人还会提到他并不支持美国所有政策。比如美国打压制裁华为，他就“未必赞同”，因为华为旗下的海思曾是台积电的大客户。

但16日，张忠谋已在触及“大是大非的问题”。

有绿媒援引所谓业内人士分析，美国不仅是台积电最大市场，还有台积电最大的供应商。随着在中美之间选边站的压力增大，从近年来台积电大陆市场比重下降情况，“就可以看出台积电的选择了”。

是这样么？打破一直以来的平衡谨慎，公开涉入政治并选边站队，甚至公然“染绿”，这就是“老谋深算”的张忠谋，给他的台积电甚至整个台湾摆脱尴尬和困境出的“妙招儿”吗？

这一次，张忠谋有必要就此作出解释。