外卖能否进小区 外卖能不能进小区,归哪管

近日，“外卖员能不能进入小区送餐到家”又一次在网上掀起讨论热潮。全国各地网友都加入其中，有的支持，有的反对，有的提意见。

事情起因是这样的——2月6日至2月15日，成都市金牛区中加水岸小区第二届业主委员会针对“外卖能否进入小区”发起全业主投票，由此来决定未来小区会不会放开，允许外卖员进小区。一石激起千层浪，从网上到网下，业主热议，网友们更是“吵翻了”。

外卖不能进小区？

多位业主呼吁放开

2月14日中午，成都市金牛区中加水岸小区的租客刘先生专程下楼，去拿放在门口的外卖餐品。作为年轻人，刘先生几乎每天都要点一次外卖，来回取餐时间虽不长，但始终没有直接送餐到家方便。

此前，受疫情影响，包括中加水岸在内的全国多个小区，都不允许外卖员、快递员进入。随着疫情防控政策优化调整，多个小区的业主也呼吁重新让外卖员送餐进小区，当然也包括中加水岸小区。

“从方便程度来说，我赞成外卖员进小区。”刘先生觉得，很多居民担心的外来风险问题，都可以通过监管制度来规避，入户登记、与业主确认、查验身份等都是解决方法，“直接不让外卖员进来，反而有一些因噎废食了。”

“在此之前因疫情原因，外卖不让进小区，大家都是可以理解。现在防控政策有变化了，还是有很多市民希望外卖可以进小区的。”中加水岸业主小李透露。小李和她的丈夫都是普通上班族，平时下班到家时间比较晚，“有时候到家晚上七点过了，累了一天，到家确实没时间做饭，点个外卖还要下楼拿就很不方便了。”

在中加水岸小区里，外卖员能不能进小区、送餐到家之所以会被讨论，是因为在疫情前这就是不允许的。红星新闻记者了解到，当时的小区业委会曾经发起过投票，投票结果显示多数人反对外卖进小区，至此一直执行外卖送到门口的“政策”。

小区进门处设置有外卖柜，业主在此取外卖

中加水岸小区在2016年交房，小区共11栋，有1000多户居住。小区紧邻府河摄影公园，有西北门、东南门、西南门三个出入门口。如今，小区在出入口设置有外卖柜，外卖员可以将餐品放入外卖柜，再由业主下楼领取。

但随着时间推移，又有业主提出外卖进小区。为此，小区的第二届业委会决定发起投票表决。

到底能进与否？

发起投票业主表决

2023年2月，成都金牛区中加水岸小区第二届业主委员会发起了关于召开表决外卖进入小区的业主大会会议公告，其中提到：根据相关条例，经业主委员会讨论决定，“确定以书面投票形式召开业主大会会议，投票外卖进小区事宜。”

“两年多前，上一届业委会就‘外卖能不能进小区’发起过一次投票，当时结果是多数人都不同意。随着疫情政策的变化，又有业主提出外卖进小区。我们作为业委会无法替业主做决定，就只能再次发起投票。”小区业主委员会主任杨先生告诉红星新闻记者。按照公告内容，本次业主大会投票权人数共计1486户，“目前已经组织了近1000户进行投票。接下来，我们也将根据投票结果，按照少数服从多数原则来决定。如果外卖员可以进入小区、送餐到家，进入之前也有相应的管控措施，需要进行登记、核实身份；如果外卖员不能进入小区，针对一些特殊需求的疾病业主、宝妈业主，我们也有相应的物业人员、管家帮送服务。”

张贴的投票公告（受访者供图）

“本来点外卖送到家就是给人们提供便利的行为，我也支付了配送费，配送费里是包括了外卖员上门费用的，现在这部分权利就被剥夺了。”业主小李说。对此，小区里张女士不太愿意，“如果是以前，我可能会赞成，但现在我肯定反对。外来人员进入小区还是有一定的风险，谨慎一些好。”

投票事宜也在小区群里引起了广泛讨论，有不点外卖的业主觉得，“外卖进小区就是增加风险”；有宝妈业主觉得，“家里有小孩不方便把娃留家，一个人下楼（取外卖）还是不放心”；还有业主觉得，“（小区）门口的保温柜，有开放式桌子放外卖，（外卖）小哥们不上楼，一单至少节约5-8分钟，他们喜欢得很。”

各地网友“吵翻了”

外卖员：放楼下自己当然最方便

“从我们的角度来看，肯定觉得送到小区楼下是最方便的，不用上下楼，节约了几分钟时间。对于顾客来说，就不是那么方便了。”干了3年的外卖员小李透露，“方便的同时也意味着风险。有时候遇到错拿外卖，顾客不会管那么多，也会找我们麻烦。”

小李私下介绍，自己也不喜欢配送一些高档小区，“有一些高档小区允许你送餐到家，但是要经过重重关卡，电瓶车停到指定位置、进小区登记、管家询问、电梯对应楼层刷卡，一趟折腾没有十分钟搞不定。”

20多岁的外卖员小欧，在2020年10月一次送外卖时，小区物业要求他取下头盔帽才能进入，同时暂扣身份证，直至出小区。对此小欧也不理解：“就算我们外卖员流动性很大，但戴上头盔也能看清楚样子啊，身份登记就行了。”

这事也在网上引起了广泛讨论。记者注意到来自广东、福建、四川、浙江、辽宁、内蒙古、云南、湖南、江苏等地的网友都加入其中，纷纷表示：“外卖本来就是懒的时候才会点，谁也不愿意下楼去取啊！”“物业给送上家门口吧？”……

小区大门

物业有权不让外卖员进小区吗？

律师：要看小区业主公约或物管类协议

外卖作为近年来的新兴消费模式，方便性本身就是很多人选择的原因——足不出户，就可以享受到美食。

关于中加水岸小区“外卖员能不能进入小区送餐到家”的争论，记者了解到，2月18日，中加水岸小区将组织投票决定此事，届时根据少数服从多数的原则，决定外卖员能否进入小区、送餐到家。

那么，从法律上来说，物业有权不让外卖员进小区吗？根据《民法典》物权编第二百八十五条规定：“物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托，依照本法第三编有关物业服务合同的规定管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，接受业主的监督，并及时答复业主对物业服务情况提出的询问。”

对此，北京东卫（成都）律师事务所陈小虎律师认为：“法律并没有明确的规定物业是否可以禁止外卖人员的进入，具体要看小区业主公约和物业管理类的协议、规章涉及的小区安全管理中相关事项及权限规定。如果此前无‘禁止’规约，现在物业想要执行，那么得有业主代表大会或业委会‘双过半通过’的决议，否则物业构成侵（越）权，反之亦然。”

红星新闻记者 颜雪 编辑 柴畅