武汉女钉子户，不满1508万拆迁款非要3000万，造成国家损失5.5亿

“这间商铺是我花一百多万买来的，凭什么不打招呼就拆？”

“我们已经发过公告了，你若不同意可以在20天内提出申诉，但是你没有。”

“什么公告？我根本就没看见！你们找我也好找，为什么只把公告贴在商铺门上？”

李女士

2015年10月8日，在武汉市中院的法庭上，两方人吵得不可开交。听争吵的内容我们就能判断出，其中一方是拆迁户，而另一方的身份不简单，是武汉市江汉区政府的诉讼代表。

显然这是一起因拆迁纠纷产生的“民告官”事件。作为事件的主人公，李女士就是弄不清楚，明明自己的商铺值3000万，为什么政府只同意补偿1508万？更让她感到气愤的是，网友们一边倒支持政府，还给她冠上了偏贬义的“武汉最牛钉子户”的称谓。

在这起事件的背后，究竟发生了什么？为什么在开庭五个月之后，李女士的商铺就被“强拆”了呢？

视频截图

一铺养三代，遇拆迁犯了难

李女士口中的商铺，位于武汉最繁华的香江新村一栋7层建筑的一楼，总面积287平米，层高5米。

李女士和丈夫都是学法律出身，步入社会后搞投资赚了一笔小钱。既然是投资人，那眼光一定非比寻常，果然在2001年，夫妻俩一商量，掏出所有家底，花110万元买下了这间商铺。

李女士不开实体店，买商铺的目的就是为了出租。如她所料，因为商铺处于繁华地段，又是底商，房子刚装修好就不断有人来寻价。最终，李女士和建设银行签订了一份长期租用协议，她看中的就是银行的稳定。

果不其然，随着武汉的快速发展，商铺租金也水涨船高，建设银行每年给李女士的年租金，也从一开始的十几万，涨到了63万元。正所谓“一铺养三代”，李女士单凭收租就过上了富裕人的生活，她在老家给父母盖了别墅，又把两个孩子送去国外留学，自己也辞去了工作，经常出去游山玩水，日子过得好不畅快。

然而到2013年，一切全变了。政府雇考虑到武汉人口突破千万，决定新修一条地铁，是为6号线。好巧不巧的是，香江新村被划入土地征收范围，李女士的商铺位置尤为重要，准备建成1号通风口和4号出入口。

对于武汉广大市民来说，增设地铁绝对是一大利好，香江新村的村民和商铺的房东更加开心，因为这么一来，拆迁款一定是个不小的数额。因此在拆迁方案出来后，这里的商铺售价大涨，而且只有买家没有卖家，都等着拆迁。

这么一件天大的好事，李女士听说后却显得非常焦虑，她每年能收到60多万的租金，全家指着这笔租金过活，一旦拆迁以后的生活怎么办？孩子们的留学费用怎么办？而且她刚刚和建设银行续签了三年合同，赶上拆迁，建行必然要搬走了。

可李女士没想到的是，让她焦虑的还在后头。

规划图

政府补偿1500万，房东却要求翻倍

让李女士焦虑的不是别的，正是分给她的拆迁款。

李女士阻止不了拆迁，能做的就是向政府提出自己的合理诉求，争取尽可能多的拆迁款。为此，她四处打听，从附近同等价位的商铺得知，大家在出售商铺时，通常能得到每平米10万的价格。这么一算，李女士这间商铺能卖到2870万，再加上装修费和商铺租金的损失，自家商铺不能低于3000万。

李女士原本就懂法律，但还是不放心，特意找了一家房屋评估机构，给自家的商铺估价。最终，评估机构也给出了3000万的估价。李女士对这个估价很满意，作为武汉市民，她也愿意配合政府的拆迁。然而当政府拿出拆迁赔偿合同时，李女士傻眼了：合同上明明白白写着，她的商铺价格评估为1508万，政府将如数赔偿。

1508万！这可和自己预想中的赔偿少了整整一倍，政府是怎么计算出来的？对于这样一个结果，李女士自然不能接受，拒绝在拆迁合同上签字。导致的结果就是另外96名业主都拿到了赔偿款，李女士还在僵持，成了“钉子户”，同时引起了当地媒体的关注。

那么1508万的赔偿款是怎么得出来的呢？面对记者的采访，江汉区政府代理人给出了解释。根据国际上通用的市场评估规则，通常取三年内市场成交价的平均值进行赔偿。可随着修建地铁的消息放出，香江新村的业主都等着拆迁，根本不会对外出售，自然没有参考标准。

于是，政府指定了一家评估机构，对97名业主的房产进行了评估。以李女士的商铺来说，她的房屋属于商业门面，法律规定使用年限为40年，李女士已经使用了15年，因此使用年限还有25年。结合她每年60万的房租收益，评估单位给出了1508万元的估价。

李女士

可对于政府代理人的说法，李女士完全不能接受，同样是评估机构，为什么政府请的和她请的给出的评估价差别这么大？

对此政府解释说，这家评估机构是97名业主票选出来的，合理合规。然而；李女士又表达了质疑：“你们说业主选举，结果我上午9点过去，选举结果已经出来了！”

让李女士不满的还有政府的评估价。她的房本上明明写着70年产权，目前还有55年，60万乘以55，应该是3300万才对！于是，李女士把房本拍在了政府的办公桌上，让他们睁大眼睛看清楚。

房本

面对李女士的质疑，政府工作人员哭笑不得地解释，李女士的商铺的确是商业用地，至于房本上为什么写的是70年，应该是当年土地产权不明，工作人员登记错了，哪有商业门面是70年的呢？

政府给出了合理解释，但李女士还是不依不饶，认为应该按照她的计算方案进行赔偿。双方都说服不了对方，就这么一直僵持着。

规划图

延误工期两年，政府损失5.5亿

随着时间的推移，香江新村的业主们都高高兴兴地拿着拆迁款搬走了，只剩下李女士还坚守在那里。拆迁队没有办法，只好先拆别的建筑，轰鸣的挖机声日夜不停。

因为施工，租用李女士商铺的建行营业额大受影响，只好选择了其他地区的商铺，准备搬走了。李女士的心里很不好受，她对面百货超市的老板娘更是有苦难言。因为李女士不同意拆迁，她家的生意也大受影响，两年来没什么人，连房租都交不起了。

在现实的困难面前，李女士的态度终于有所松动，向政府提出只要能给她置换一套价值差不多的商铺，她愿意接受拆迁条件。然而工作人员带她看了至少四处门面房，她都没有相中，要么嫌人流量不大，要么嫌地段太偏，交通不便。

双方就这么僵持了两年时间，期间因为李女士拒绝拆迁，拆迁队的工程进度只能一拖再拖，每天损失七八十万元，两年多时间下来，当地政府损失了5.5亿元，有苦说不出。

但李女士的情况也好不到哪里去，拒拆的事情传到网上后，网友们不客气地称她为“武汉最牛钉子户”，说她见钱眼开，想趁着拆迁发大财。

“我不是钉子户，我也不想当钉子户，我只是提出我的合理诉求而已。”面对网友们的指责，李女士显得很委屈。

李女士心想，既然是谈判，总有谈妥的那一天，政府给出的条件让她满意就行。可她万万没想到的是，政府跟她耗不起了，准备进行“强拆”。

公告

法院批准，强行拆除

2015年4月，武汉市江汉区政府意识到不能再拖下去了，准备将李女士的商铺强行拆除。为了避免发生不必要的麻烦，政府特意找来香江新村居委会和公证机构作为见证，将《房屋征收决定公告》贴在了李女士的商铺门上，并将这个过程拍照作为证据。

在《决定》中，当地政府清晰地标注着，如果李女士对这项决议有异议，可以在20天内向市政府申请行政复议。如果李女士没有申请，则默认她接受了1508万的赔偿金。

可偏偏李女士没有看到这份《决定》，当她发觉时已经是20天之后了。当她向市政府提起复议时，很快就被驳回了。

审判员

盛怒之下，2015年10月，李女士将江汉区政府告上了法庭，要求政府撤回《决定》。她认为政府的办事方式简单粗暴，侵犯了自己的合法权益。

可情况完全出乎了李女士的意料，在法庭上，江汉区政府出具了2.28亿元的银行担保，表示政府有足够的担保金，即使李女士索要三千万，也有足够能力赔偿。

鉴于区政府担保金充足，6号地铁的建设也不能再拖，武汉市中院作出判决，江汉区政府可以先行拆除李女士的商铺，再进行赔偿。

拆迁

2016年3月17日，在巨大的轰鸣声中，李女士的商铺轰然倒塌，被完全拆除了。站在拆迁现场的李女士难掩失落，哽咽地说：“这一天迟早要来，我也做好了牺牲的准备。”

2016年底，地铁6号线正式开通，武汉市民无不拍手称快，李女士却一点也高兴不起来，因为她还忙着和江汉区政府打民事官司。最终在她的努力下，法院判决她申诉，要求江汉区政府撤回了《决定》。

历时三年，李女士的商铺还是被拆了，不过关于赔偿金的问题，双方还要进行多轮协商，相信双方能商量出一个大家都满意的解决方案。