美国务卿布林肯：美日将中国视为最大战略威胁

布林肯 资料图

据路透社报道，日本外交大臣林芳正和国防大臣浜田靖一正在美国访问，与美国国务卿布林肯和美国国防部长奥斯汀举行所谓“2+2会谈”。布林肯1月11日在会后举行的联合媒体发布会上说，美国和日本将中国视为最大的战略威胁。林芳正则补充称，中国提出了一个“前所未有”的挑战，但为了国际社会的和平，日本和中国需要一个具建设性、稳定的关系。

美方还再次炒作台海议题。奥斯汀说，美国会持续密切关注台海情势，与盟友伙伴共同努力，确保并促进台海乃至整个区域范围的和平稳定。

林芳正对此表示，不回应“台海变局”这类的假设性问题，日本的政策一贯认为台海的和平与稳定不只攸关日本安全，对国际社会稳定同样重要，日本希望看到以对话方式和平解决台湾议题。

在联合声明中，美日重申对台基本立场不变，强调“维持台海和平稳定”之于国际社会安全与繁荣的必要性。

图源：路透社

布林肯还表示，美国对日本决定在2027年前将国防开支翻倍表示赞赏。

岸田文雄日前宣布采纳新国家安全战略，并计划到2027年，将国防开支增加到占国内生产总值（GDP）的2％。新国家安全战略需要额外1万亿日元的资金。

日本首相岸田文雄本周将访问华盛顿，预计他将与美国总统拜登集中讨论双方的共同担忧，包括中国日益增长的实力以及其他紧迫的国际问题。

一名美国政府高级官员说：“（领导人）将讨论技术问题，讨论保持自身优势的重要性，并确保我们为此采用适当的控制和保障措施。”

岸田文雄较早前说，他支持拜登试图通过出口限制来限制中国获得先进半导体的机会。不过，他还没有同意配合美国政府在2022年10月份对芯片制造设备出口的全面限制。

而据路透社一位高级政府官员的话报道，美国总统拜登和日本首相岸田文雄预计将于周五在白宫举行的会谈中讨论共同安全问题以及全球经济，其中就可能包括对中国的半导体出口管制。

这名官员表示，华盛顿正在就该问题与日本密切合作，并称支持这些管制措施的国家和重要参与者越多，这些措施就越有效。

此外，布林肯在记者招待会上说，美国和日本本周将签署一项新的太空合作协议，该协议将包括开展联合研究和向月球发送探险队。

消息来源：联合早报、俄罗斯卫星通讯社、雅虎新闻

延伸阅读：

美国人米勒狂言：对中国实施十年以上的技术封锁

来源：补壹刀

执笔/李小飞刀

从某种程度上说，我们对美国霸权主义丑陋面目的认识，是由一部部畅销书帮助推动的。

2018年底孟晚舟事件发生，“补壹刀”向国内读者介绍了法国阿尔斯通集团高管皮耶鲁齐的自述《美国陷阱》，揭开了美国如何利用“长臂管辖”打击商业竞争对手的内幕。

2022年，也有这样一部书，《金融时报》将其评为年度商业书籍，《经济学人》和《纽约客》也都将其列为年度书籍。最近一段时间，因为种种原因，这本书引起了国际上的更多关注，值得一提的是，在我国台湾地区，一些心怀不轨的人也试图在这本书里寻找安慰和思路。

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在这本题为《芯片战：争夺全球最关键技术》的书中，作者米勒以浓厚的冷战思维，回溯了几十年前集成电路刚刚兴起时，各国在技术竞争中的种种行为，断言芯片已成为大国战略竞争尤其是中美竞争的关键，并给未来几十年美国如何在芯片上“卡死”中国“出谋划策”。说白了，就是建议美国怎么跟中国打“这场仗”。

其中，联合盟友对中国实施长期技术封锁，施压台积电把先进制程移到美国等损招，与拜登政府目前在做的不谋而合。

尤其是该书去年10月4日开始销售，10月7日美国就对中国祭出史上最严芯片禁令，不是巧合胜似巧合。

美国当地时间10日，美国国会众议院以压倒性表决结果批准成立“美中战略竞争特别委员会”，有这个委员会掺和，美国战略界今后会怎么琢磨对付中国，《芯片战》可窥一二。

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20世纪60年代，纽约的美国共产党党员阿尔弗雷德·萨伦特和乔尔·巴尔都是训练有素的工程师，他们加入了苏联间谍朱利叶斯·罗森伯格的间谍网，后来叛逃到苏联，帮助苏联建立起计算机工业。

然而，赫鲁晓夫手下的官僚不给苏联科学家自由发展的空间，而是强迫他们去抄袭德州仪器生产的集成电路。由于缺乏原创性，苏联就这样落在了后面，无法跟上美国芯片工程师的步伐，后者研发的芯片按照摩尔定律，飞速向前发展，并最终影响了冷战的胜负走向。

这是米勒在《芯片战》中叙述的一个场景，在他看来，芯片产业过去几十年的历史是一部充满尔虞我诈、你死我活、坑蒙拐骗、勾心斗角的“碟中谍”电影。从某种程度上说，这也反映了部分美国精英的世界观。

米勒是典型的美国学术精英，大学就读于哈佛，博士就读于耶鲁，虽然今年只有35岁，却已经写了四本书。他是美国塔夫茨大学国际历史副教授，主攻俄罗斯经济史。本来他准备着手写一本苏联核武器的书，但在准备材料的过程中发现，冷战时期的美苏竞争，与现在的中美竞争，共同的关键都是芯片。

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米勒思索，在技术方面，俄罗斯有着复杂的历史。它拥有杰出的科学家，令人印象深刻的教育体系，以及人造卫星和原子弹。但苏联在计算能力方面却完全失败了。米勒认为，失败的的原因是苏联无法制造出顶尖芯片。

米勒认为，半导体科技在上世纪50年代后期发明后，主要订单都来自国防军事。美国和苏联的冷战和军备竞赛驱动了半导体业发展，也造就了今日的硅谷。

米勒认为，美国借着领先的芯片运算科技，制造出由电脑程序和卫星引导、可远距离精准打击的导弹，让苏联在军备竞赛中丧失竞争力和自信，直接导致美苏冷战结束，让美国成为全球第一军事强权。

在米勒看来，过去几十年凡是轻视芯片在国际竞争中作用的国家都落后了。法国总统戴高乐曾对日本首相池田勇人1962年访法时送给他的晶体管收音机嗤之以鼻。戴高乐认为那是小资产阶级的俗气玩意儿。而荷兰后来发明了极紫外光刻技术，在欧洲掌握了主动权。

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米勒认为，冷战结束后美国独霸世界，各国削减军事预算，芯片研发焦点从军用系统转到更有利可图的民用产品，如手机、电脑和各种智能配备。过去30多年来，韩国和中国台湾借助美国科技，建立拥有强大产能和掌握尖端技术的世界级企业。

然而，随着中国军力崛起，军事竞争重返世界舞台中心，军力提升和军事智能化的要素，就是通过高性能运算芯片，不断提升超音速导弹、无人机、军用雷达和通讯系统。

米勒做了两个判断：第一，美国基于国防安全和军事考虑对中国祭出的管制措施，要“切断对手接受最先进芯片的能力”。

米勒认为，中国在芯片制造方面的进步威胁到几十年来一直支撑美国军事力量的优势领域。因此，美国的战略是在计算能力方面领先于中国，并希望这种计算能力的优势转化为更有能力的军事系统。

第二，美国要求台积电到美国设厂不是出于经济考虑，纯粹是担心台海爆发战事、军事封锁升级时供应链中断。

米勒偷换了一个概念，假想出一种情况，即两岸统一之日，就是台积电对世界尤其是美国芯片断供之时。美国对台积电高度依赖，是美国国家安全的重大隐患。

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那么，面对上述两种情况，要打一场“民主”与“专制”之战的米勒，又给美国政府出了什么损招呢？

第一，对华实施10年以上的技术封锁。

米勒认为，美国可能需要大约10年的出口限制，才能大幅扩大在芯片领域对中国的领先优势。

在未来10年里，如果出口管制有效，美国及其盟友与中国之间的差距将扩大，因为摩尔定律将继续推动美国获得比中国先进的芯片。由于计算和传感、通信都依赖于芯片，对现代军事技术至关重要。米勒认为，在20年的时间里，如果美国在计算方面比中国有更大的优势，那么在情报能力和军事能力方面也会比中国有更大的优势。

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第二，拉拢盟友，包括韩国、日本和荷兰等共同抗衡中国。

第三，承诺“保护”台湾，同时对台积电施压，把先进制程移到美国。

米勒认为，美国对中国的封锁也是有可能失败的。

第一，美国未能在一项复杂的平衡行动中团结起一个包括欧洲、日本、韩国和中国台湾在内的芯片联盟。

第二，美国自己的技术进步跑得不够快。未来10年里，摩尔定律很难继续下去。如果摩尔定律确实减慢了速度，美国的速度也会跟着变慢。

像所有“冷战爱好者”一样。米勒对中国的看法同样是怪异和矛盾的。他认为中国的技术进步已经威胁到美国，很快将超越美国，是强大的。但同时，这样强大的中国又是“不堪一击”的。“投资混乱”“浪费很多”“生产的芯片占世界生产的15%，只有相对微薄的市场份额”“美国绝对不能学”。

米勒不乏得意洋洋地表示，美国针对华为的施压行动，初步展示了美国为遏制中国技术优势而推出的许多手段。切断华为获得先进芯片的渠道给华为带来了巨大的困难。这表明，对于技术领先企业被切断与美国的联系，中国几乎没有短期补救措施。

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美国的限制将在一定程度上有效地阻止先进芯片转移到中国，并大幅减缓中国在先进芯片制造方面的进展。相关限制将增加中国追求先进计算能力的成本，而且随着时间推移，随着中国芯片能力落后于其他国家，成本将会进一步增加。

中国的应对措施可能是追求芯片制造能力的自主可控，从而加剧芯片行业分化为“中国”和“非中国”供应链的趋势。

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米勒用美国通吃的视角看待芯片产业，他想得太美了。即便在美国也有不同意见，《纽约时报》认为是一部非虚构类惊悚作品，是送给那些有“厌女症”的美国保守派“男孩”的好礼。书中充满了贪婪和狡诈。

浙江大学公共外交与战略传播研究中心执行主任方兴东认为，米勒是把中国看作日本和欧洲，好像美国动一动指头，中国就要趴下了。

然而，中国可不是日本，现在市场和需求已经不在美国这一边，而在中国这一边。之前美国一些舆论叫嚣要让中国芯片遭遇毁灭性打击，然而三年来也没见中国遭遇“毁灭”。

中国未来很快取得14纳米技术非美化突破后，再过3至5年美国的科技战就将“烂尾”，根本撑不到10年。美国的科技战一打，打出了一群放弃幻想下定决心的中国企业。过去3年我们很努力，进展比外部想象得要快，技术突破水到渠成，没有感受到什么根本性的难度。企业是技术发展的龙头，当中国企业被美国逼到角落后，产业界迅速形成共识，有市场在、需求在，有“国家+企业”的模式支撑，中国芯片行业突破美国封锁是水到渠成的事。

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米勒迎合美国国内冷战“男孩”们的口味编故事，在美国市场也很流行，但改变不了芯片行业自身规律。

全球化智库高级研究员何伟文认为，《芯片战》的出发点就是错误的。决定过去几十年世界历史的肯定不是芯片。冷战结束之前美国的芯片战主要针对日本而不是苏联，美国对日本打的根本不是什么“专制与民主”之战，而是美国维护霸权的利益之战。

何伟文认为，从新中国成立之后，美国涉及高科技或军民两用对中国一贯态度是限制。《芯片战》的作用是帮我们更清楚地了解美国的霸权主义和对中国的敌视态度。美国的打压也不仅仅是针对中国大陆，它对价值观跟它相同的国家照样打压，包括日本、韩国等都是现成例子。

最终，不管是封锁10年还是拉拢盟友，美国这些招都起不到什么作用。盟友不会割肉配合美国，盟友跟中国的联系也不可能割断。现在日本、韩国、欧盟都在打自己的算盘。全球芯片供应链不会分化为“中国”和“非中国”供应链，中国不会关门搞芯片，中国会继续保持开放，而美国会变成自己跟自己过的孤家寡人。

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