撰文 | 高语阳
12月15日至16日,中央经济工作会议在北京举行。针对房地产行业,会议指明了发展方向。
国务院副总理刘鹤12月15日在第五轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话上指出,“房地产是国民经济的支柱产业。针对当前出现的下行风险,已出台一些政策,正在考虑新的举措。”
政知君注意到,最近,中央、国家层面已多次为房地产行业发展定调,多地也连续出台新举措推动房地产行业稳定发展。
房地产行业将成为未来我国发力的重点行业之一。
“探索新的发展模式”
针对房地产行业的未来发展,刚刚举行的中央经济工作会议指明了方向。
中央经济工作会议指出,有效防范化解重大经济金融风险,要确保房地产市场平稳发展,扎实做好”保交楼、保民生、保稳定“各项工作,满足行业合理融资需求,有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况。同时,要坚决依法打击违法犯罪行为,支持刚性和改善性住房需求。要“坚持房子是用来住的,不是用来炒的”定位,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
国务院副总理刘鹤在12月15日的讲话中还提到,房地产是国民经济的支柱产业,针对当前出现的下行风险,我们已出台一些政策,正在考虑新的举措,努力改善行业的资产负债状况,引导市场预期和信心回暖。
“未来一个时期,中国城镇化仍处于较快发展阶段,有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。”
12月15日,国家统计局发布数据显示,我国房地产市场面临下行压力。
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1至11月份,全国房地产开发投资123863亿元,同比下降9.8%,其中,住宅投资94016亿元,下降9.2%。
1至11月份,商品房销售面积121250万平方米,同比下降23.3%,其中住宅销售面积下降26.2%。商品房销售额118648亿元,下降26.6%,其中住宅销售额下降28.4%。
高层部署
12月14日,中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》。
纲要在“持续提升传统消费”部分指出,促进居住消费健康发展,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加强房地产市场预期引导,探索新的发展模式,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制,支持居民合理自住需求,遏制投资投机性需求,稳地价、稳房价、稳预期。
纲要还具体指出,要完善住房保障基础性制度和支持政策,以人口净流入的大城市为重点,扩大保障性租赁住房供给;因地制宜发展共有产权住房;完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利;健全住房公积金制度;推进无障碍设施建设,促进家庭装修消费,增加智能家电消费,推动数字家庭发展。
国家层面已经有具体政策出台。
11月23日,中国人民银行、中国银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》。
《通知》共分为保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益等六大板块、十六条措施支持房地产市场平稳健康发展。
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多地推新政
地方层面也在进行部署。
例如,12月8日,中国人民银行上海总部、上海银保监局会同上海证监局、上海市房管局、上海市地方金融监管局,组织辖内金融机构、房地产企业召开上海金融支持房地产市场平稳健康发展座谈会。
上海证券交易所,3家商业银行、1家证券公司、1家资产管理公司、1家信托公司、5家房地产企业负责人参会。
会议指出,要支持房地产融资合理增长,保持开发贷款稳定投放,支持房企到期债务合理展期;着力保障刚需和改善性个人住房贷款需求;协助和支持房地产企业在资本市场融资。
此外,还要加大住房租赁金融支持力度;支持房地产项目并购重组,做好并购相关金融服务;商业银行要按照市场化法治化原则,为保交楼专项借款项目提供配套融资服务,并积极发放保交楼贷款。
多地已经出台具体措施。
12月13日,甘肃省兰州市人民政府办公室关于印发《兰州市助企纾困激发市场主体活力若干措施》的通知,其中提到,要进一步推进房地产行业平稳健康发展,并推出多项举措。措施包括,取消现行限售政策,个人购买的住房,自取得房屋《不动产权证书》后即可上市交易;个人住房贷款不再纳入房地产贷款集中度管理。同时,推行“拿地即开工”,加快项目建设进度。
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12月9日,广东省佛山市住房和城乡建设局发布《关于进一步优化房地产调控政策的通知》。通知明确,2022年12月10日起,在佛山市禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道购买的新建商品住房,须自商品房买卖合同网签备案之日起满3年方可上市交易。上述区域暂停实施住房限购政策。
政知君注意到,佛山在今年6月取消八大镇街限购政策的前提下,再度取消祖庙、桂城、大良三主城区中心镇街的限购政策,至此,佛山已全域取消限购。
另外,近日,山东省莱州市发布《关于进一步促进莱州市房地产市场平稳健康发展的实施意见》。
《意见》指出,自2022年11月1日起至2023年6月30日前在莱州市购买新建商品住宅和二手商品住宅,且在2024年6月30日前足额缴纳契税的购房者,可享受购房契税补贴50%政策。
另外,实行个人购房补贴,自2022年11月1日起至2023年6月30日前,凡在莱州购买并已办理网签备案新建商品住宅的个人,给予商品房网签备案合同价1%的个人购房补贴,最高不超过1万元/套。
延伸阅读:
刘鹤谈“房地产是国民经济的支柱产业”,释放这些楼市信号
“房地产是国民经济的支柱产业,针对当前出现的下行风险,我们已出台一些政策,正在考虑新的举措,努力改善行业的资产负债状况,引导市场预期和信心回暖。”12月15日,国务院副总理刘鹤在第五轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话上发表书面致辞时表示。
这一来自国家高层对房地产市场的最新发声,引起了市场广泛关注。16日,A股房地产板块再度走强,个股掀起涨停潮。
对经济整体性好转极有信心
“对于明年中国经济实现整体性好转,我们极有信心。”国家高层这一发声给市场吃下定心丸。
房地产是扩大内需的重要抓手。就在前两日(12月14日),中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》(下称《纲要》)。在住房方面提出,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加强房地产市场预期引导,探索新的发展模式,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制,支持居民合理自住需求,遏制投资投机性需求,稳地价、稳房价、稳预期。完善住房保障基础性制度和支持政策,以人口净流入的大城市为重点,扩大保障性租赁住房供给等。
刘鹤表示:“未来一个时期,中国城镇化仍处于较快发展阶段,有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。”
“此次讲话从稳地产政策、房地产行业地位等多个视角明确了房地产发展的新模式。”易居研究院研究总监严跃进认为。
植信投资研究院资深研究员马泓表示,长期来看,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,要加快建立和完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。尽管房地产市场短期运行遇到了不小的困难,但随着新型城镇化建设的发展,未来国内房地产市场仍然有很大的发展空间。
房地产投资已具备止跌企稳条件
促进楼市回暖的关键在于纾困房企和稳定市场预期。近一段时间,房地产纾困政策陆续落地,持续推动房地产市场信心和活力恢复。AMC、政策性银行、国有大行、地方政府等悉数登场,纾困房地产项目、保交楼。
但在居民购房意愿偏低、疫情冲击等因素影响下,多个政策叠加尚未扭转市场低迷态势。政策见效、市场企稳仍需要时间。
11月单月全国商品房销售面积和金额同比降幅超三成,降幅较10月分别扩大10.0和8.5个百分点,11月单月房地产开发投资额同比下降19.9%,新开工面积同比下降超50%。
中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为,从供应端来看,11月“金融16条”、“三支箭”的加快落地,修复了企业端预期,一定程度上缓解企业资金压力,但目前授信资金、发债和股权融资等更多处于初期阶段,资金真正落位仍需要时间,短期企业资金压力仍在。
马泓认为,尽管近期房地产市场下行压力未有明显缓解,但在“保交楼”等相关政策的积极推动下,房企资金状况边际改善,房屋竣工及施工进程有所加快,房地产投资已具备了在明年逐渐止跌企稳的条件。
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