能源大单一签27年，中卡合作将带来怎样的影响？｜周观天下

点睛：卡塔尔驻华大使穆罕默德·阿卜杜拉·杜希米日前接受环球时报采访时表示，近年来，卡塔尔与中国的关系取得重大发展，两国之间的战略互信不断加强。借2022年世界杯的良机，卡塔尔期待与中国在贸易投资、体育等领域进一步加强合作，提升合作水平。

当下国际形势剧烈变化，卡塔尔为何选择加强对华合作？两国的深入交流合作又将产生什么影响？

11月20日，2022年卡塔尔世界杯开幕式在海湾球场举行。新华社发

11月20日，由卡塔尔主办的2022年世界杯拉开帷幕。开赛首日，中国与卡塔尔签订一项具有历史性意义的能源订单，中国企业、“中国制造”亮相赛场内外，无不展现出中卡两国合作取得的丰硕成果。

专家指出，卡塔尔奉行“小国大外交”，在与域外大国开展外交合作中积极寻求“平衡点”，由中国提出的“以发展促安全”理念备受该国青睐。两国务实合作将在海合会国家乃至整个中东地区产生辐射效应。

与中国签订“史上为期最长”能源订单

由卡塔尔主办的2022年世界杯激战正酣，让这个中东小国收获了巨大关注。令人注目的是，赛场内的“中国元素”随处可见：世界杯主场馆——卢塞尔体育场由中国铁建国际集团承建，是卡塔尔最大的体育场，也是中国企业在海外建造的规模最大、容纳人数最多的专业场馆；中国企业是本届世界杯最大赞助商，赞助总额达13.95亿美元；在世界杯周边商品中，七成均为“义乌制造”。

11月24日，一名表演者在卢塞尔体育场外表演。该体育场由中国铁建国际集团承建，是卡塔尔最大的体育场。新华社发

赛场上“中国元素”齐亮相，赛场外中卡能源合作也备受各方关注。

据环球时报报道，11月21日，中国石化与卡塔尔能源公司签署为期27年的液化天然气（LNG）长期购销协议。该公司称，这是有史以来为期“最长的”LNG购销协议。根据该协议，卡塔尔能源公司将每年向中国石化供应400万吨LNG。该协议是双方就卡塔尔北方气田扩能项目开展一体化合作的重要部分，具有里程碑式的意义。

卡塔尔位于波斯湾西南岸，面积11521平方公里，相当于1.5个广州市，人口不到300万人。油气产业是这个中东小国的经济支柱，据《海湾时报》报道，卡塔尔石油和天然气收入占政府总收入80%以上，相当于该国国内生产总值24%左右。

此前从2022年1月起，卡塔尔石油公司将向中国石化每年供应200万吨LNG。新华社视频截图

环球时报援引外媒报道称，该LNG协议的签署使得卡塔尔丰富的天然气资源有了一个大买家，同时使得中国拥有了稳定而安全的清洁能源供应，可谓互利双赢，对两国关系也有着巨大的促进作用和重要意义。

中卡加强合作，早有迹可循。

2014年，卡塔尔加入“一带一路”倡议，近年来中卡两国经贸合作保持快速发展势头，中国自2020年起成为卡塔尔最大贸易伙伴。数据显示，2021年中卡双边贸易额171.7亿美元、同比增长57%；今年上半年，中卡双边贸易额128.3亿美元、同比增长71%。

卡塔尔为何青睐同中国开展合作？

上海外国语大学中东研究所研究员钮松认为，作为世界第二大经济体，中国不仅在经贸领域充满活力，而且注重与中东国家间的民心相通，这使得卡塔尔愿意加强对华经贸、文化、教育等领域的合作。因此，卡塔尔积极回应中国推进的“一带一路”倡议，十分看好中国的发展前景，重视中国市场的潜力。

复旦大学中东研究中心主任、研究员孙德刚表示，中国企业抓住了本届世界杯的机遇，中卡两国能源合作不断深化，两国在多领域推动务实合作关系，是“南南合作”的典范，将在海合会国家乃至整个中东地区产生辐射效应。

奉行“小国大外交”寻求平衡点

丰富的油气资源让卡塔尔的人均国民生产总值常年排名世界前列。在此基础上，该国同样重视经济多元化发展。2008年，卡塔尔推出“2030国家愿景”规划，提出到2030年将自身打造成可持续发展、具有较强国际竞争力、国民生活水平高的国家。

卡塔尔首都多哈街头。新华社发

钮松表示，卡塔尔期望利用油气资源带来的巨额财富，推进国家现代化发展，为迈向“后石油时代”跨越式经济发展助力。采用这一发展策略的背景，与该国“小国寡民”的现实息息相关。

“卡塔尔十分清楚自身作为小国的现实，因此注重在能源、传媒、科技、教育、体育等多领域加大外交力度，弥补自身在全球政治中的先天劣势地位。”钮松说。

钮松对此解释，在全球外交中，卡塔尔奉行的是“小国大外交”的基本逻辑，在与同为海湾国家的沙特、阿联酋以及同域外国家互动时，均积极寻找“平衡点”。例如，在俄乌冲突爆发后，卡塔尔避免与俄交恶，同时维持与美国在安全领域的紧密互动，最大程度避免“站队”。

值得一提的是，在本届世界杯赛场内外，频频出现来自西方的“不和谐音”。近期，部分西方媒体以人权等话题为由向卡塔尔发难。在11月20日的世界杯开幕式上，西方国家领导人集体缺席，“英国广播公司”等媒体还拒绝对开幕式进行转播。

在世界杯赛前新闻发布会上，国际足联主席因凡蒂诺当场炮轰西方暴露出的“道德双重标准”和“撕裂世界”的做法。新华社发

钮松分析，西方国家在本届世界杯期间向卡塔尔施压，很大程度上源于卡塔尔拒绝在能源问题上向西方国家屈服，引发后者不满。

孙德刚分析，西方国家往往带着“有色眼镜”看待卡塔尔等海湾国家，频频以人权、政治改革等理由对其“指手画脚”，逼迫其按照西方国家的要求行动。

“相较于西方的‘胁迫式’外交，中国扎实推进同卡塔尔等中东国家间的多领域合作，不附加政治条件。对卡塔尔而言，中国‘以发展促安全’的理念与实践具有强大的影响力。中国与卡塔尔等中东国家开展务实合作，其成就有目共睹。”钮松说。

打造“史上最贵”世界杯提升影响力

据外媒报道，自2010年获得世界杯承办权以来，卡塔尔已投入超3000亿美元。与之对比，据世界银行统计，2021年卡塔尔国民生产总值约为1795.1亿美元。为承办好本届世界杯，卡塔尔可谓倾尽“举国之力”。

卡塔尔是历史上最小的世界杯主办国，而由该国承办的世界杯堪称“史上最昂贵的一届”。卡塔尔为何对这一体育赛事“豪掷千金”？分析指出，卡塔尔不仅期望借世界杯获得丰富的经济效益，也注重世界杯这一赛事所承载的影响力和号召力。

11月18日，游客在卡塔尔多哈滨海大道附近游览。新华社发

据央视报道，卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆日前表示，本届世界杯的举办以及石油、天然气等能源价格的上涨将推动卡塔尔经济发展，2022年卡塔尔国内生产总值预计增长4.9%。

西北大学中东研究所副教授、叙利亚研究中心研究员王晋认为，作为一项观赏性强、关注度高的大型国际体育赛事，世界杯能在疫情持续的背景下给全球观众带来前进的动力，从而对主办国卡塔尔宣传自身形象带来帮助。

“卡塔尔致力于将自身打造成连接东西方、沟通欧亚非的商旅和金融通道。因此。其不惜成本地承办世界杯，也是对自身经济实力的一种展示，有利于其完善对国家形象的构建。”王晋说。

除承办本届世界杯外，卡塔尔在今年10月获得了2023年亚洲杯足球赛的承办资格。据外媒报道，卡塔尔7月还表示有意申办2032年奥运会。积极承办多项国际重大体育赛事，足见卡塔尔向“体育大国”迈进的雄心。

钮松认为，在实现传统文化与现代文明交融的基础上，卡塔尔通过承办大型国际活动，期望提升在世界范围内的“可见度”与影响力，致力于成为国际社会中一股不可忽视的力量。

【驻京记者】泠汐

【策划】陈梅玉

【作者】 泠汐；陈梅玉