吴蔚：美国对台军售出现了新变化

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直新闻：台湾防务部门日前公布，台美双方已在本月签署了金额高达157.6亿元新台币的“远程预警雷达系统”第三阶段后续维持案。国台办发言人马晓光日前发出质疑称：这笔钱用来改善民生发展经济，不比白白送给美国人强吗？你对此有何观察？

特约评论员 吴蔚：157.6亿新台币，折合36亿人民币、约5亿美元。实话实说，作为一笔军费而言这不算什么天文数字，但对于广大台湾老百姓而言，这每一分钱都是他们辛辛苦苦的血汗钱，花在民生领域就是一大笔钱，扎扎实实的好处。马晓光一针见血，点破了台美军售最大的逻辑矛盾：台军真的需要这些武器装备吗？倘若两岸围绕“九二共识”相向而行，台湾方面又怎么可能会需要将自己武装到牙齿，为一场本不该发生的战争枕戈待旦呢？

这其实是一个非常现实的问题，当两岸都不希望兵戎相向的时候，到底是谁在搅局？台海的和平稳定环境究竟是谁破坏的？谁又能从台海局势的日趋紧张中讨到便宜呢？我想，答案与逻辑，一直非常清晰，美国不希望看到一个一家亲的两岸，不希望看到中华民族汇聚在一面旗帜下携手走向伟大复兴，“台独”分子就是他们的牵线木偶。一直以来，美国在全球各地的干涉行动中，就是紧紧围绕“挑唆内战”、拉一派打一派的逻辑。

在这个底层逻辑的背后，美国同样也找到了商业逻辑，对台军售就是一个典型的例子。从这个意义上看，台海局势越紧张，美国就越有利可图。无论是谁在华盛顿执政，都不会坐视台海两岸迎来重大和平契机。这在很大程度上展现了美国政府在形塑台海局势时所扮演的不光彩角色。

前不久，在G20巴厘岛峰会的双边会晤中，习近平主席将台湾问题再次置于关键议程，当面划出了“中美关系第一条不可逾越的红线”。拜登总统也当面作出了“三个不寻求、两个不支持、四个无意”的郑重承诺。我认为，中方发出的信号已经足够明确，甚至已经在红线之前加上了“第一条不可逾越”的精准表达，可供美国方面揣着明白装糊涂的空间已经很小很小了。

可是，中国人也非常讲究“听其言更要观其行”的结果导向逻辑。拜登总统的话是公开说到位了，那么接下来我们就要看美国人具体会怎么做了。评判美国人究竟是说到做到，还是说一套做一套，对台军售无疑是一个很好的观察点。

今年9月，美国批准了一笔价值11亿美元的对台军售案。当时中国方面明确要求美方“立即撤回”军售案，并郑重表示“中方将依据情势发展，坚决采取合理且必要的反制措施”。我想，中方已经将美国对台军售置于一个更高的敏感位置。它已经成为中美关系的结构性矛盾，正在变得越来越无法容忍、调和。

1979年7月，美国对台湾当局出售了48架F-5战机，由此拉开了横跨将近半个世纪的对台军售序幕。可是一直如此，便是对的吗？当然不是，我们对“美台防务勾连”的容忍程度正在史无前例地走向一个低点，它在背后所呈现出来的恐怕是我们正在逐渐放弃幻想：放弃美国在台湾问题上能够扮演某种积极角色的幻想；放弃美国能够知难而退、见好就收的幻想；放弃美国作为一个旁观者会坐看两岸和平统一的幻想。

当北京的战略思考开始出现大转变，台湾岛内与美国方面都有必要认真品一品。

倘若美国还不收敛，继续把台湾问题当成一张牌向我们漫天要价，在台海制造紧张局势，武装“台独”分子，那么中美关系一定会在不远的将来面临一个“摊牌时刻”，这恐怕是全世界都不愿意看到的“神仙打架”。在这一次东南亚举办的一系列国际会议中，与会各国就已经充分表达了对于中美关系不确定性所引发的战略焦虑。这种焦虑是普遍的，是区域性的，它正在外溢到经济、贸易、民间交往等诸多领域。

我想，此刻更应该保持审慎与清醒的，应该是美国。

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直新闻：另一方面，台美之间的防务合作正呈现出许多新的特点，比如台湾岛内的科研院所、军工企业的参与程度更高了，美国不再仅仅是军火的输出者，还在试图对台湾输出军事技术。你怎么看待这种变化？

特约评论员 吴蔚：一直以来，美国的对台军售呈现出一个特点，那就是：我只卖我认为你需要的东西。一方面，这是华盛顿当局出于不要过多刺激北京方面的一种对火候的拿捏；另一方面，美国也确实对台湾方面保持着一种盛气凌人的霸道。这种霸道体现在，根本不在乎台军自己想要什么，你的建军思路、防务政策得按照美国的意思来。我们从这种霸道以及台湾当局的卑躬屈膝中就能看到台湾之于美国，究竟是一颗怎样的棋子了。

随着蔡英文上台，事情正在起变化。她一方面尝试理顺台湾的科研院所与军工企业的关系，另一方面投入了更多资源加大了对美国游说的力度。这个游说工作主要针对两个大方向，一个是美国国会，另一个是美国国防部。某种意义上看，蔡英文尝试加大“向上管理”的力度，她也在试着在美国主子那形塑台湾这颗棋子的角色与定位。

那么这种游说是如何展开的呢？举例说明。一位台军退役空军少将，以旅游的身份到访美国。他第一天的行程是登门拜访美国参议院军事委员会成员，第二天的行程是与美国现役空军将领打高尔夫球，第三天的行程是参观洛克希德·马丁公司的F-16战机生产线，第四天的行程是看望在美受训的台军飞行员并与美方集体座谈。

这样的游说每天都在上演，事关台美经贸合作、防务合作、情报合作、政策衔接。台湾当局并没有坐困岛内，他们投入了大量资源，甚至是真金白银在塑造对它有利的局势。而这种广泛而持久的游说就是会带来一些变化，台美防务勾连的程度进一步加深就是一个最好的例子。

这也是我上面谈到的，中美之间围绕台湾问题一定会面临一个“摊牌时刻”，也许不是今天，但谁也说不准会不会是明天、后天。尤其当中美关系发生剧烈震荡时，中美沟通的渠道出现了大面积中断，那么海峡对岸所施加的影响力，就会得到放大。

归根结底，解决台湾问题是中国人自己的事，是中国的内政。美国参与的程度越深、干涉的力度越大，越不利于两岸的和平发展。这当然也是台湾问题之所以复杂的原因所在。

延伸阅读：

媒体:拜登称无意围堵中国的第2天 美新一轮攻击开始了

就在美国副总统哈里斯飞往曼谷准备参加APEC领导人会议的时候，国际主要媒体的关注点却是：拜登总统为了参加孙女的婚礼缺席这个重要的国际多边场合。

一些美媒担心，这会向亚太地区发出“错误信号”，是在把“赢得亚太”的机会让给了中国。

但这哪是什么错误信号，华盛顿对亚太尤其东南亚的态度早就再清楚不过。

从拜登缺席APEC，到此前在东盟峰会和G20峰会上的口误、迟到、承诺打折……

尤其是美国国内这几天多部门的涉华消极动向，

反映出美方不过是在借“印太战略”之名，实施对华遏制之实。

01

美国总统拜登缺席这次APEC领导人会议“会令人失望”。

泰国前外交部长卡席特最近在接受采访时表示，这将在东南亚强化一种看法，即美国“太忙……太疏远、太冷漠”， 无法有效地与泰国和更广泛的地区进行经济或其他方面的接触。

连一些美国学者都意识到，拜登这次不去曼谷是向亚太地区发出错误信号，“让人担心美国对东盟的经济承诺”。

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但事实上，这可能也算不上什么“错误信号”。毕竟，美国对亚太包括东南亚的假承诺真利用，一直就是实质。

早在今年9月，就有泰媒曝出，美国总统拜登因今年曼谷APEC会议日程与孙女婚礼冲突，决定缺席会议。

前面已经参加了东亚合作领导人系列会议和G20峰会，接着却以孙女婚礼为由缺席APEC，也无怪乎连一些美国舆论都觉得有点说不过去，特别是考虑到明年美国将接管APEC东道主的角色。

这个行动表明，美国虽然嘴上把东南亚地区抬高到“印太战略”核心的位置，但此次缺席还是显示出了在美国心中，有更多其他“优先事项”。

美国方面，副总统哈里斯将代表拜登出席APEC，并要在会议上告诉亚太国家和企业“没有比美国更好的伙伴”。

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漂亮话是这样说，但事实呢？

有分析称，从拜登选择出席东盟和G20峰会却缺席APEC会议来看，哪些国际组织对当前的美国比较重要，不言而喻。

作为一个经济合作组织，APEC是一个在名字上和事务上都强调“亚太”的国际多边组织，这与美国日益强调“印太”格格不入。有学者说，从战略重要性上来讲，APEC不一定是美国还愿再花很多时间和精力的地方。

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这个迹象从特朗普时期就已开始显现。2017年的会议是特朗普唯一线下参加的一次会议，2020年则是参加的线上会议。

有美媒担心，美国总统缺席APEC，意味着美国会把在亚太地区的影响力“拱手让给中国”吗？

很显然，哈里斯的出访是就为了给一颗“定心丸”。

除了哈里斯外，美国还派出国务卿布林肯、贸易代表戴琦等其他高官出席本次会议，目的也是所谓“促进自由、公平和开放的贸易与投资”。

白宫一位高级官员声称，哈里斯的工作是建立在拜登总统的东南亚之行基础上的。

他说：“这表明我们在该地区的参与度正在加深，表明总统和副总统为加强我们与该地区的联盟以及加强对该地区关键机构的投入所做的努力。”

除了给“定心丸”，哈里斯此行还不减“火药味”。根据白宫新闻稿，哈里斯将在11月22日访问菲律宾巴拉望岛，这将使哈里斯成为到访毗邻南沙群岛岛链的最高级别美国官员。

稍微回顾一下，其实拜登这次出访，不但没有表现出美方对东盟国家的重视像承诺的那样坚如磐石，反而暴露了深刻的地缘政治私心。

12日，拜登在美国-东盟峰会上口误将东盟轮值主席国柬埔寨说成了哥伦比亚；

13日，东盟峰会开幕式上，拜登迟到半个多小时才入场，是唯一一位在会议开始后迟到的领导人。

15日，G20峰会上，拜登再度迟到半小时以上。由于美国代表团迟到，其他国家代表团都在会议厅里坐等，整场会议不得不推迟开始。

在东盟峰会讲话中，拜登宣布，2023年美国将为东南亚提供8.5亿美元的援助。尴尬的是，拜登在峰会上大谈特谈的这个8.5亿，在随后白宫的实录中竟被“打了折扣”——改为8.25亿。

迟到、口误、承诺打折……对于华盛顿嘴上喊的“中心地位”的口号，实际行动却处处是“美国优先”，东南亚国家想必已经看得清楚。

02

副总统哈里斯还没启程前往曼谷，美国FBI和国会反华议员就已释放出了一波涉华消极动作。

15日，也就是总统拜登在巴厘岛做出无意围堵和反对中国等承诺的第二天，FBI局长克里斯托弗·雷就在众议院国土安全委员会的一场听证会上，攻击中国对美进行所谓网络数据盗窃。

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这个“雷局”声称中国短视频应用程序“抖音”（TikTok）引发“国家安全担忧”，污蔑中国政府“可能用它来控制数百万用户的数据收集”，或是通过“控制推荐算法”来进行影响力操作等。

克里斯托弗·雷老调重弹地对华一阵攻击抹黑，但就连美媒都注意到一个细节：

他拒绝在公开会议上回答关于中国政府是否一直在用抖音收集美国公民数据的问题。

为什么拒绝回答？一个正常合理推测，就是他根本没证据。

就在“雷局”上演反华表演当天，美国国会内的跨党派机构“美中经济与安全审查委员会”也跳了出来。

它在15日发布一份年度报告，建议国会指示拜登政府评估中国是否遵守1999年与美国达成的入世协议，如果发现北京未兑现承诺，“国会应立法取消中国的正常贸易伙伴待遇”。

该委员会还想只给拜登政府90天时间完成相关评估调查。

总统拜登前脚刚承诺美方无意寻求同中国脱钩，这个据称一直对华持鹰派态度的国会跨党派机构，就抛出这份找茬儿报告，提出明显是唆使甚至有些迫使政府寻求对华脱钩的建议：

在报告发布会上，该委员会主席挑明，如果成为现实，“这将导致中国进口产品的关税大幅增加”。

至于报告建议美国成立一个跨机构办公室，负责加强关键产品的供应链以摆脱对中国依赖，就是更明显的怂恿脱钩了。

03

15日这些反华鼓噪还没消停，16日就又有人续上回声。

美国国会的另一个专门委员会，由国会两党、两院议员领导的“国会—行政当局中国委员会”，当天发布了一份“关于中国人权和法治现状”的所谓2022年度报告。

别的暂且不说，光看该委员会的俩主席，参议员杰夫·默克利和众议员詹姆斯·麦戈文，都是言行恶劣的反华政客，再看主题“中国人权和法治”，这就基本能够预料报告是啥调子了。

这些反华派带头炮制的报告，又把“新疆存在种族灭绝”“香港民主自由遭到破坏”等一些陈旧乏味的对华造谣抹黑之辞翻弄出来。

看得出来，它们是实在编不出什么新黑料，所以就厚着脸皮炒冷饭了。

一位国际问题学者分析，美国国内接连传出这些对华消极声音并不奇怪。

毕竟，美方实际行动与总统拜登对华承诺或美方其他表态之间，一直存在较大差距。美国国会也一直是反华派作妖的地方，FBI近年来则是一直在鼓噪“中国间谍威胁”。

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但是，毕竟拜登是前一天刚刚才对中国做出一系列相对积极的表态，在甚至还没踏上返回华盛顿行程的时候，美国国内就连着两天出来这些反华论调，这没法不让人质疑其落实元首承诺的诚意。

这位学者认为，这一方面是因为美国国内政治斗争产生外溢效果。中期选举之后，共和党控制众议院，肯定想借机彰显自己影响力，因此故意对民主党政府找茬儿、作对。

另一方面，美国两党对华都有强烈的战略焦虑。这次巴厘岛虽然释放出一定积极信号，但不可能改变美国寻求打压遏制中国的冲动，美国反华派们也不会因此被劝退。

美国总统拜登这次东南亚之行以及不参加APEC会议，已经暴露华盛顿对亚太名为加强经贸参与、履行持久承诺，实则主要想榨取该地区的地缘政治价值，用以加大对华遏压的本质。

这与美国国内最近两天再度掀起的这波鼓噪以及中国对抗的里子，倒是一致。

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