16个未成年人救助保护中心已全部挂牌成立
郜银成介绍,目前,济南未成年户籍人口160.1万人,新修订《未成年人保护法》的实施,将开启未成年人保护新格局。
济南市民政局强化生活兜底保障。认真做好困境未成年人生活兜底保障工作,目前,济南保障机构养育孤儿397名,社会散居孤儿348名,事实无人抚养儿童843名,重点困境儿童149名,每人每月基本生活保障标准分别为2123元、1650元、1650元、1320元。先后出台《关于加强困境儿童保障工作的通知》《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》等一系列文件,不断加强保障制度建设。建立了困境未成年人保障标准长效动态增长机制,与社会救助制度相衔接,保障标准将逐年提高。
妥善照料兜底监护。截至目前,市、区两级16个未成年人救助保护中心已全部挂牌成立,及时开展监护缺失未成年人的救助保护工作,为68名监护缺失未成年人提供兜底监护、资源链接、转介服务。通过组织开展参观学习实践、心理辅导、政策宣讲进村居等活动服务未成年人20000余人次,取得了很好社会效果。加大对流浪乞讨未成年人临时救助,近三年累计救助未成年人224人次,其中护送返乡156人次,通过人脸识别、DNA比对、网络及自媒体等方式寻亲46人次。
多元联动关爱保护。近年来,通过组建基层儿童服务队伍、购买专业社工项目、培育发展志愿服务组织等方式,搭建关爱服务平台,创建了“儿童督导员+儿童主任+社工+志愿者+社会组织”五方联动模式,有效整合社会资源,为未成年人提供关心关爱服务。目前,全市共有街镇儿童督导员161名,村居儿童主任6208名,认真履行“家庭走访、信息更新、强制报告、政策链接”等职责,并联手专业社工、志愿者、社会组织共同为未成年人开展形式多样的自我保护、社会实践、关爱教育等活动。
济南将建立起“六位一体”的未成年人保护工作新格局
济南建立健全未成年人保护工作机制。《未成年人保护法》规定县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制,明确协调机制具体工作由民政部门承担。济南市未成年人保护工作协调机制正在成立过程中,将统筹、协调、推动全市未成年人保护工作。同时积极推动区县、街镇成立相应工作机制,村居委会设置专人专岗,建立“市--区县--街镇--村居”四级未成年人保护工作机制。
着力构建“六位一体”的未成年人保护体系。市民政局将持续做好困境未成年人分类保障和监护缺失未成年人救助保护工作,并将加强与公安、法院、检察院、教育等部门的协作配合,建立起“监测预警、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”的联动运行机制,着力构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作新格局。
积极推进未成年人保护机构建设。市未成年人救助保护中心建设已纳入济南市“十四五”规划纲要,并以创建全国“未成年人保护示范市、县”为契机,鼓励、支持有条件的区县新建或改建未保中心,同步推进街镇未成年人保护工作站和村居“儿童之家”的设立,将其打造成为贯彻落实未保法和吸纳各方资源参与未成年人保护的重要阵地和工作抓手,构建起纵向到底、横向到边、覆盖城乡的未成年人关爱保护网络。
增强未成年人保护工作力量。依托“12345”市民服务热线设置“未成年人保护专席”,及时提供未成年人保护方面的问题受理、咨询和帮助。通过开展一系列“线上+线下”培训活动,提高儿童主任履职能力水平,推动“五方联动”模式为未成年人提供专业化的关爱服务。开展“困境未成年人和留守未成年人”生活状况评估工作,以评估结果为导向实施精准关爱帮扶。打造“泉心伴童行”“青春扬翼”“手拉手结对帮扶”未保服务品牌,让关爱服务惠及更多未成年人。
加强《未成年人保护法》宣传教育。济南将在6月份开展以“泉城有爱 护未成长”为主题的“未成年人保护宣传月”活动,以“印发宣传册、宣讲进村居、专家话未保、知识竞答”等生动活泼、通俗易懂的形式开展系列活动,深入宣传《未成年人保护法》和未成年人保护工作,提升社会各界积极参与未成年人关爱保护的思想认识和行动自觉。
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