金华市无偿施救新政解读三

　　第五条 知道无偿施救情况的单位和个人，依法有义务出庭作证。对无偿施救行为提供合法有效证据予以证明的，有关部门可以对证人予以奖励。

　　【条文解读】

　　受助人诬陷施救人事件屡有发生，施救人因缺乏证据，无法自证清白。为激励为善行作证，为无偿施救人自证清白提供证据支持，根据有关法律规定，知情者有义务作证，特别是发生在民事诉讼中，知情者依法有义务出庭作证，以支持无偿施救行为。同时本条为激励证人作证，对无偿施救人的救助行为主动提供合法有效证据予以证明的，无偿施救专项资金管理单位可以对证人予以适当奖励。

　　第六条 对依法确认为见义勇为的无偿施救人的奖励和保障，适用见义勇为法律法规的相关规定。

　　市、县（市、区）人民政府应当设立无偿施救专项资金，用于除前款规定外的无偿施救人和证人的奖励，以及对因无偿施救行为造成无偿施救人人身损害不能获得赔偿、补偿部分的补助。具体办法由市、县（市、区）人民政府制定。

　　【条文解读】

　　无偿施救行为的范畴要大于见义勇为，很多无偿施救行为也构成了见义勇为。上位法对构成见义勇为的行为人的奖励和医疗救助、法律援助等保护已作了明确规定，但对未构成见义勇为的无偿施救人的奖励和补助等未作规定，所以本条做了以下规定：

　　一是如无偿施救行为被认定为见义勇为的，则适用上位法及根据上位法制定的《金华市见义勇为人员奖励和保障实施办法》。

　　二是如果无偿施救行为构不成见义勇为的，对无偿施救人的奖励、补助则由无偿施救专项资金承担。

　　三是证人的奖励经费由无偿施救专项资金承担。对已经按见义勇为给予了表彰和奖励的，则不再适用无偿施救专项资金奖励和补助，即就高不就低但不实行双重奖励。

　　四是规定市、县（市、区）人民政府应当结合实际制定《无偿施救专项资金实施办法》，对资金的来源、使用对象、奖励和补助标准、审批程序、资金管理和管理部门等内容作出规定。市、县（市、区）人民政府制定《无偿施救专项资金实施办法》时，无偿施救专项资金可与金华市见义勇为基金统筹使用，在见义勇为基金中增加无偿施救专项资金。