江苏双减政策相关热点问题解答（江苏双减政策解读）

　　省教育厅等四部门《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》问答

　　2021年8月13日，省教育厅等四部门联合印发了《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》，现就有关问题回答如下。

　　1、《意见》出台的背景是怎样的?

　　江苏于2018年底印发《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》，在全省范围内推动实施中小学课后服务工作，2019年1月印发《关于利用优质体育与科技教育资源开展中小学课后服务试点工作的通知》，在南京市鼓楼等5个区开展先行试点，从拓展资源方面探索提升课后服务质量路径，2020年2月，省教育厅、省发改委、省财政厅联合印发《关于进一步做好中小学课后服务工作的通知》，明确了课后服务费的标准，对进一步做好中小学课后服务工作作了部署。截止2021年6月，全省开展课后服务的义务教育学校占比为94.2%，参加课后服务的学生占比为65.6%，参加课后服务的教师占比为70.1%，课后服务工作在全国走在前列，受到教育部的肯定并在全国得到推广。

　　6月29日，教育部办公厅专门印发《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》，对进一步做好课后服务工作进行部署。7月19日，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外学习负担的意见》，对课后服务提出明确要求。鉴于此，省教育厅会同省改革发展委、财政厅、人社厅于8月13日印发了《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》，全面提高中小学课后服务质量，切实减轻学生过重课业负担，有效解决人民群众急难愁盼问题，更好促进中小学生健康成长。

　　2、课后服务的范围和对象有哪些变化?

　　我省课后服务坚持需求导向和学生、家长自愿原则，范围扩大到所有义务教育学校，服务对象扩大到每个有需要的义务教育阶段学生。今年秋季开学后，确保做到全省所有义务教育学校和有需要的学生全覆盖。

　　3、课后服务时间有什么新要求?

　　教育部在今年6月发文中明确要求推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少提供2小时的课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间;对有特殊需要的学生，由家长或监护人提出申请后，学校应提供延时托管服务。尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。有条件的初中，周一至周五可设晚自习(一般安排2小时以内，原则上不晚于20:30结束)。

　　4、课后服务如何满足学生多样化需求?

　　课后服务坚持立德树人鲜明导向，积极开展各种课后育人活动，大力发展素质教育，促进学生全面发展和健康成长。一方面应指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间;另一方面应开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、影视欣赏、兴趣小组及社团活动，最大程度满足学生的多样化需求。小学生课后作业一般在学校完成，初中生大部分课后作业尽量在学校完成。学校不得利用课后服务时间讲授新课。

　　5、如何拓展校外资源提供优质课后服务?

　　各地各校要充分利用图书馆、科技馆、博物馆、街道社区、青少年宫、校外活动中心等校外资源，积极争取退休教师、学生家长、高校优秀学生、体育教练、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人等具备资质的社会专业人员或志愿服务力量，科学使用国家中小学网络平台、省“名师空中课堂”等线上平台，为学生提供更好服务。各地还可根据发展学生兴趣特长的需要，适当引进资质优、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的社会组织和校外专业机构参与课后服务，由教育主管部门采取购买服务方式组织遴选，供学校选择使用，但不得开展学科类培训。

　　6、课后服务的经费如何保障?

　　各地可采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。有条件的地区可由财政全额保障。财力保障难以到位的地区，可按照省教育厅、省发展改革委和省财政厅《关于进一步做好中小学课后服务工作的通知》(苏教财〔2020〕2号)规定的标准和要求收取课后服务费(每生每学期不超过300元标准)，还可采用代收费方式由社会组织和校外专业机构提供课后服务，以满足课后服务需要，确保课后服务顺利可持续实施。各校要认真落实家庭经济困难学生课后服务资助政策，对建档立卡、低保等家庭经济困难学生实行减免。

　　7、课后服务相关人员取酬如何保障?

　　充分尊重教师的劳动，建立课后服务合理取酬机制。义务教育学校教师在法定工作日课后服务报酬按照每课时不低于60元的标准核定发放。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员，可根据经主管教育部门审核备案的协议，支出有关劳务报酬。

　　8、今年秋学期课后服务如何安排?

　　今年秋季开学前，各校要按照“一校一案”要求制定具体实施方案，因地制宜开展课后服务，制定印发学校课后服务指南，确保落实好每周五天，每天至少2小时的课后服务时间要求，确保开学前参与课后服务的人员调配培训到位，服务内容安排到位，服务经费保障到位，安全管理措施落实到位，不断提升课后服务水平。各地要发挥责任督学的作用，加强对课后服务工作开展常态化督导，要发挥家委会、家长学校的作用，对家长进行培训和引导，确保课后服务充分发挥减轻学生负担、提高学生素质的作用。今年秋季开学，因有疫情影响，课后服务可在学校组织学生返校开学两周后有序开展。