诏书有一定的格式,起首句一定是“奉天承运皇帝,诏曰”,结尾语为“布告天下,咸使闻知”或“布告中外,咸使闻知”,中间则叙述诏告天下事件的内容。诏书由内阁拟稿,经大学士定稿进呈,皇帝批阅后,以墨笔楷书,由右至左直写,写在大幅黄纸上,中间及纸张接缝处钤“皇帝之宝”玺。制作完成后的诏书称为“诏黄”,以极其隆重而繁复的礼仪,送至天安门城楼上宣读,象征着布告天下。
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在皇帝颁布天下的诏书中,最重要者是两种:即位之初的“登极恩诏”、宾天之际的“大行遗诏”,是皇帝的第一道和最后一道命令。
皇帝的第一道和最后一道命令,攸关皇位继承是否正统、国祚如何绵延。以21世纪的思维来想,就像各国总统或集团CEO上任与退位时的就职演说或公开发表信。就职时为自己的领导方向定调,宣示接下来的政策作法,而离开岗位时对自己的执政内容、各界的看法做出回应或答辩,为整个任期正式画下句点。
在登极恩诏中,新上任的皇帝会借由施恩赦罪带来新气象,但是仍然有十恶不赦的那把尺,犯下谋反、谋叛、不孝等罪大恶极的罪犯,依然要继续受罚。而施恩是一体适用,诏书上会列出合乎奖赏的情形,符合的对象就能受到恩赐。
现今政权转移的新任领导人会采取大破大立的手段,走出和过去不一样的路,但清朝皇帝是继承父亲的职位,孝子要善继父之志,因此承命的新君一开始鲜有别出心裁之举,不会做太唐突的事情。
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